Perang narkoba yang dilakukan Duterte memperburuk hubungan AS-Filipina

WASHINGTON – Ketika Rodrigo Duterte menjadi presiden Filipina, banyak yang memperkirakan keinginannya untuk memulihkan hubungan dengan Tiongkok dapat mengasingkan Amerika Serikat. Sebaliknya, perang mematikannya terhadap narkoba dan penolakannya untuk menghentikan kritik terhadap hak asasi manusia dengan cepat membuat hubungan dengan pemerintahan Obama menjadi tegang.

Penghinaan Duterte yang “bajingan” terhadap Presiden Barack Obama menggagalkan pertemuan formal antara kedua pemimpin minggu ini, menandakan masa depan yang sulit di salah satu aliansi Washington yang paling berharga di Asia.

Pembicaraan dan tindakan Duerte yang keras telah menyentuh hati masyarakat Filipina, namun hal ini membuat Amerika Serikat salah paham, meskipun pada akhirnya Filipinalah yang paling dirugikan akibat rusaknya hubungan kedua negara. AS adalah sumber bantuan utama bagi militernya yang terbatas dan terikat perjanjian untuk membantu Filipina jika mereka diserang.

Pemerintah Filipina pada hari Rabu merilis apa yang dikatakannya sebagai foto pengawasan kapal penjaga pantai Tiongkok di Scarborough Shoal yang disengketakan di Laut Cina Selatan – meningkatkan kekhawatiran bahwa Tiongkok dapat memperluas kampanye besar-besaran pembangunan lahan yang telah mengkhawatirkan negara-negara tetangga dan negara-negara pengklaim lainnya. . Ini adalah skenario yang bisa menguji apa yang pemerintahan Obama sering katakan sebagai komitmen “kuat” terhadap sekutunya, Filipina.

Hubungan yang penuh gejolak antara Filipina dan AS, bekas negara kolonial, berkembang di bawah pemerintahan pendahulu Duterte, Benigno Aquino III, yang membuat marah Beijing dengan menantang klaim teritorial Filipina di pengadilan internasional. Sesaat sebelum meninggalkan jabatannya, Aquino setuju untuk mengizinkan pasukan AS mengakses lima pangkalan militer Filipina – membuka jalan bagi penempatan militer AS yang paling signifikan di negara Asia Tenggara tersebut sejak AS terpaksa menutup pangkalan militernya di sana. seperempat abad yang lalu.

Amy Searight, mantan pejabat senior pertahanan AS yang memimpin perundingan akhir, mengatakan aliansi tersebut tetap kuat dan para pejabat AS tidak terlalu khawatir dengan penundaan implementasi perjanjian kerja sama pertahanan baru – yang merupakan bagian penting dari dorongan strategis pemerintahan Obama ke Asia.

“Duterte tidak memberikan sinyal bahwa dia memandang meninggalkan atau melemahkan aliansi dengan Amerika Serikat secara signifikan sebagai cara untuk mencapai kesepakatan yang lebih baik dengan Tiongkok, dan dia juga tidak seharusnya melakukannya. Anda tidak boleh mendekati negara seperti Tiongkok bukan dari posisi yang lemah, Anda mendekati mereka dari posisi yang kuat,” kata Searight, yang kini menjabat sebagai direktur program Asia Tenggara di lembaga think tank Pusat Kajian Strategis dan Internasional.

Dia mengatakan bahwa hal yang lebih meresahkan dari kemarahan Duterte adalah bahwa dia memanfaatkan sentimen anti-kolonial terhadap Amerika yang masih ada di beberapa wilayah di Filipina. Dia juga mengatakan bahwa perang melawan narkoba yang dilakukan pemerintahnya akan menjadi masalah besar dan sumber perselisihan dalam hubungan kedua negara.

Sejak ia dilantik sebagai presiden pada tanggal 30 Juni, lebih dari 2.000 orang telah ditembak mati dalam tindakan keras terhadap pengedar dan pengguna narkoba yang telah memicu ekspresi kekhawatiran AS atas pembunuhan di luar proses hukum. Tindakan keras ini disamakan dengan apa yang disebut “pasukan kematian” yang beroperasi di Davao selatan ketika Duterte menjabat sejak lama sebagai wali kota pemberantasan kejahatan.

Duterte, seorang tokoh kurang ajar yang pembicaraan sampahnya telah menjadi ciri khasnya, membentak Obama pada malam rencana pertemuan pertama mereka pada pertemuan puncak regional di Laos. Dia memperingatkan orang paling berkuasa di dunia itu untuk tidak bertanya kepadanya tentang meningkatnya jumlah korban dalam tindakan kerasnya atau “bajingan, aku bersumpah padamu.”

Departemen Luar Negeri pada hari Selasa keberatan dengan “nada” retorika tersebut, dengan mengatakan bahwa hal tersebut menimbulkan pertanyaan tentang apakah dialog produktif dengan pemerintah Filipina mengenai isu-isu tersebut produktif. Juru Bicara Mark Toner mengatakan AS akan terus meminta proses hukum.

“Harus ada cara untuk memerangi narkoba yang konsisten dengan standar dan norma internasional. Dan itu akan menjadi pesan kami secara konsisten di masa depan,” kata Toner kepada wartawan di Washington. Dia menambahkan bahwa AS akan “mengawasi” apakah Filipina memenuhi kewajiban tersebut.

Duterte menyatakan penyesalannya atas kemarahannya terhadap Obama, dan para pejabat Filipina mengatakan dia bertemu secara singkat dan informal dengan presiden AS pada hari Rabu sebelum jamuan makan malam di pertemuan puncak tersebut. Namun pengawasan AS yang terus-menerus terhadap kebijakannya dapat memicu antipatinya yang sudah lama ada terhadap apa yang ia lihat sebagai campur tangan AS dalam urusan dalam negeri.

Sentimen tersebut tampaknya berasal dari tahun 2002, ketika seorang warga negara Amerika terluka parah dalam ledakan mematikan yang tampaknya disebabkan oleh bahan peledak yang dia simpan di kamar hotelnya di Davao. Pihak berwenang setempat berpendapat bahwa pria tersebut, yang diyakini sebagai pemburu harta karun, telah dievakuasi ke AS tanpa izin mereka. Insiden ini terjadi saat meningkatnya kekerasan militan Muslim di wilayah tersebut.

Pada tahun-tahun berikutnya, Duterte menuduh Washington munafik karena mengkritik negara-negara lain mengenai hak asasi manusia setelah invasi ke Irak dan setelahnya.

“AS adalah pelanggar HAM nomor 1. Mereka menyiksa tahanan dan Anda menyebut mereka bersih?” katanya kepada televisi lokal pada tahun 2007. Dia bahkan mengancam akan memberikan “pukulan” kepada pejabat senior Departemen Luar Negeri jika dia datang ke kota tersebut.

Sejak menjadi presiden, ia telah memecat duta besar AS di Manila, menyebutnya gay dengan istilah yang menghina dan menuduhnya ikut campur dalam pemilu yang dimenangkan Duterte dengan mudah.