PERIKSA FAKTA: Pernyataan Netanyahu benar, namun Iran masih menghadapi pembatasan nuklir satu dekade dari sekarang
Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu berbalik dan berjabat tangan dengan Ketua DPR John Boehner dari Ohio usai berpidato dalam pertemuan gabungan Kongres di Capitol Hill di Washington, Selasa, 3 Maret 2015. Dalam pidatonya yang memicu intrik politik di kedua negara tersebut, kata Netanyahu kepada Kongres AS menyatakan bahwa negosiasi yang sedang berlangsung antara Iran dan AS “tidak menjamin” bahwa Teheran akan mendapatkan senjata nuklir, sebuah langkah yang harus dihindari oleh dunia dengan cara apa pun. Senator Orrin Hatch, R-Utah bersorak di sebelah kanan. (Foto AP/Andrew Harnik) (Pers Terkait)
WASHINGTON – Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu melebih-lebihkan dominasi Iran di Timur Tengah dan meremehkan jangka waktu perjanjian nuklir dengan Teheran, serta mengabaikan peran Kongres dalam mencabut sanksi Iran, dalam pidatonya di hadapan anggota parlemen AS pada hari Selasa.
Secara umum, Netanyahu berpegang teguh pada apa yang diketahui mengenai perundingan nuklir antara kekuatan dunia dan Iran, bahkan ketika ia memperkirakan konsekuensi yang jauh lebih buruk bagi Timur Tengah dan dunia jika kesepakatan tercapai bulan ini. Perhitungannya mengenai seberapa dekat kemampuan Iran dalam membuat senjata nuklir tidak dapat disangkal.
Namun Netanyahu terkadang melebih-lebihkan untuk mendapatkan efek dramatis. Mengenai durasi perjanjian, ia secara keliru menyatakan bahwa pembatasan aktivitas nuklir Iran akan berakhir secara tiba-tiba setelah satu dekade. Beberapa pembatasan akan dihapuskan sementara pembatasan lainnya akan tetap ada. Dan pemerintahan Obama segera membantah versinya mengenai kesepakatan yang membuka “jalan menuju bom” bagi Iran, dan mencatat betapa singkatnya pidatonya mengenai alternatif yang layak untuk menangani program Iran.
Sekilas tentang bagaimana beberapa argumen Netanyahu sesuai dengan fakta yang diketahui, atau informasi publik terbaik, tentang negosiasi nuklir rahasia dengan Iran:
___
NETANYAHU: “Konsesi besar yang pertama akan memberikan Iran infrastruktur nuklir yang besar, sehingga memberikan waktu yang singkat untuk membuat bom… Karena sebagian besar program nuklir Iran akan dibiarkan utuh, waktu untuk melakukan terobosan bagi Iran akan sangat singkat — sekitar satu tahun menurut penilaian AS, bahkan lebih singkat menurut penilaian Israel. Dan jika upaya Iran dalam membuat alat sentrifugal yang canggih, alat sentrifugal yang semakin cepat, tidak dihentikan, waktu terobosan tersebut akan semakin singkat, jauh lebih singkat.”
FAKTA: “Pendek” masih bisa diperdebatkan. Pemerintahan Obama berpendapat bahwa satu tahun adalah waktu yang cukup lama bagi para pengawas internasional dan badan-badan intelijen untuk mengetahui upaya apa pun yang dilakukan Iran untuk “mendobrak” senjata nuklir secara diam-diam. Netanyahu mengatakan pemahaman pemerintahnya terhadap kesepakatan tersebut berarti peluangnya akan lebih sempit. Namun, dia tidak merinci berapa jumlahnya. Mengenai sentrifugal canggih, Netanyahu mencatat bahwa pemasangannya akan mempersingkat durasinya. Namun dia tidak menyebutkan bahwa kesepakatan tersebut kemungkinan akan membatasi Iran pada model dasar sentrifugalnya, setidaknya selama dekade pertama.
___
NETANYAHU: “Menurut perjanjian, tidak ada satu pun pembangkit listrik tenaga nuklir yang akan dihancurkan. Ribuan mesin sentrifugal yang digunakan untuk memperkaya uranium akan dihidupkan. Ribuan lainnya akan diputus untuk sementara, tetapi tidak dihancurkan.”
FAKTA: Meskipun tidak jelas, penilaian Netanyahu terhadap fasilitas dan sentrifugal adalah masuk akal. Alih-alih membongkar, para pejabat malah berbicara tentang Iran yang mengubah situs pengayaan uranium bawah tanahnya di Fordo menjadi fasilitas penelitian. Reaktor air berat yang direncanakan di Arak kemungkinan akan didesain ulang untuk menghasilkan plutonium yang jauh lebih sedikit daripada yang diperkirakan sebelumnya. Plutonium, seperti uranium, dapat digunakan dalam hulu ledak nuklir. Para perunding mengatakan Iran dapat mengurangi jumlah mesin sentrifugal pengayaan uraniumnya menjadi 6.500 buah – jauh lebih sedikit dibandingkan dengan 9.000 buah sentrifugal yang kini beroperasi dan ribuan lainnya tidak beroperasi.
___
NETANYAHU: “Memang benar, pembatasan tertentu akan dikenakan pada program nuklir Iran dan kepatuhan Iran terhadap pembatasan tersebut akan diawasi oleh pengawas internasional. Tapi inilah masalahnya. Anda lihat, pengawas mendokumentasikan pelanggaran; mereka tidak menghentikannya.”
FAKTA-FAKTAnya: Badan nuklir PBB mempunyai kekuatan penegakan hukum yang kecil untuk menghilangkan aktivitas-aktivitas Iran yang tidak patuh. Namun dengan mempublikasikan pelanggaran, badan tersebut akan memberi tahu dunia. Pelanggaran yang terdokumentasi terhadap imprimatur PBB akan memberi Amerika cukup pembenaran untuk menerapkan kembali sanksi yang ditangguhkan, membawa masalah ini ke Dewan Keamanan PBB atau bahkan mempertimbangkan opsi militer.
___
NETANYAHU: “Konsesi besar kedua menciptakan bahaya yang lebih besar bahwa Iran bisa mendapatkan bom jika tetap mematuhi perjanjian, karena hampir semua pembatasan program nuklir Iran secara otomatis akan berakhir dalam waktu sekitar satu dekade… Iran kemudian akan bebas untuk membangun sebuah kapasitas nuklir besar yang mampu menghasilkan banyak sekali bom nuklir.”
FAKTA: Netanyahu bermain-main dengan lamanya waktu untuk mencapai kesepakatan. Para pejabat AS dan negara-negara Barat mengatakan seluruh pembatasan dalam kesepakatan tersebut akan tetap berlaku setidaknya selama satu dekade, dan baru setelah itu program Iran akan diizinkan untuk diperluas secara bertahap. Total umur perjanjian setidaknya 15 tahun. Bahkan setelah perjanjian penuh berakhir, semua sanksi terhadap Iran tidak akan dicabut dan tentu saja sanksi yang terkait dengan terorisme Iran, pelanggaran hak asasi manusia, dan pengembangan teknologi rudal canggih tidak akan dicabut. Beberapa pembatasan pengayaan juga akan tetap berlaku. Hal ini termasuk Protokol Tambahan pada Perjanjian Non-Proliferasi Nuklir, yang kemungkinan besar akan ditandatangani oleh Iran, dan mungkin pembatasan yang lebih ketat. Protokol ini berfungsi sebagai mekanisme peringatan dini terhadap pelanggaran.
___
NETANYAHU: “Di Timur Tengah, Iran kini mendominasi empat ibu kota Arab: Bagdad, Damaskus, Beirut, dan Sana’a. Dan jika agresi Iran dibiarkan, pasti akan terjadi agresi yang lebih besar lagi. Maka pada saat banyak orang berharap Iran akan ikut serta dalam konflik tersebut.” komunitas bangsa-bangsa, Iran sedang memakan bangsa-bangsa.”
FAKTANYA: Militer Iran belum menginvasi ibu kota mana pun dan pemerintah belum mencaplok wilayahnya, meskipun pengaruhnya telah meluas ke seluruh Timur Tengah. Pemerintah Suriah bergantung pada Iran dalam perang saudaranya, namun negara lain tidak begitu bergantung pada Iran. Lebanon belum sepenuhnya berada dalam cengkeraman Hizbullah. Kelompok Houthi di Yaman, sementara kelompok Syiah, hanya memberikan sedikit pujian kepada Iran atas kudeta yang mereka lakukan. Dan milisi Syiah mungkin “mengamuk di seluruh Irak,” seperti yang dikatakan Netanyahu, namun mereka melakukannya bersama tentara Irak dan dalam perang melawan teroris ISIS.
___
NETANYAHU: “Jika program rudal balistik antarbenua Iran tidak menjadi bagian dari kesepakatan, dan sejauh ini Iran menolak untuk memasukkannya ke meja perundingan, maka Iran bisa memiliki sarana untuk memiliki persenjataan nuklir di seluruh penjuru bumi, termasuk ke setiap bagian Amerika Serikat.”
FAKTA: Bulan lalu, seorang perunding senior AS mengatakan program rudal balistik Iran akan dibahas dalam kesepakatan apa pun. Namun, Iran telah mengabaikan persyaratan PBB di masa lalu dan memantau secara ketat upaya penelitian dan pengembangan instalasi militernya.
