Perjanjian senjata nuklir antara AS dan Rusia mulai berlaku

MUNICH – Sebuah perjanjian baru mengenai pengendalian senjata nuklir AS-Rusia mulai berlaku pada hari Sabtu, yang menjamin tujuan utama kebijakan luar negeri Presiden Barack Obama dan meningkatkan harapan di antara para pejabat di kedua belah pihak bahwa perjanjian ini akan memberikan Moskow dan Washington dorongan untuk menegosiasikan pengurangan senjata nuklir lebih lanjut.

“Perjanjian ini menandai kemajuan signifikan menuju visi Presiden Obama mengenai dunia tanpa senjata nuklir,” kata Menteri Luar Negeri AS Hillary Rodham Clinton setelah menandatangani dokumen ratifikasi dengan Menteri Luar Negeri Rusia Sergey Lavrov di sela-sela konferensi keamanan internasional di Munich.

“Kemitraan dengan Rusia sangat penting bagi kemajuan kami yang berkelanjutan dan segala sesuatu yang ingin kami capai,” katanya. “Kita harus membangun kebiasaan kerja sama yang memungkinkan kita mengatasi perbedaan untuk bersama-sama mengatasi masalah keamanan global yang mendesak.”

Perjanjian New START – yang merupakan perombakan besar-besaran pertama terhadap perjanjian perlucutan senjata nuklir sejak akhir era Perang Dingin – disetujui oleh Senat AS pada bulan Desember setelah perjuangan yang sengit di mana Obama berusaha keras untuk meloloskannya. Rusia meratifikasi perjanjian tersebut bulan lalu.

Wakil Perdana Menteri Rusia Sergei Ivanov menyarankan kedua negara dapat mengembangkan perjanjian baru tersebut di bidang lain, dengan mengatakan bahwa “upaya terkoordinasi” diperlukan dalam pertahanan rudal, dan bahwa Moskow juga bersedia untuk membicarakan pengurangan senjata nuklir taktis.

“Kami siap membahas subjek yang sangat kompleks ini dalam kerangka pendekatan komprehensif terhadap stabilitas strategis,” ujarnya.

Dia juga menekankan bahwa setiap negosiasi “hipotetis” mengenai senjata nuklir taktis “harus mempertimbangkan tidak hanya persenjataan nuklir Rusia atau AS, tetapi juga sistem senjata semua negara yang memiliki nuklir dan ambang batas.”

Perjanjian New START yang berdurasi 10 tahun, yang dapat diperpanjang untuk lima tahun berikutnya, merupakan landasan upaya Obama untuk “memperbaiki” hubungan AS dengan Rusia, dan Clinton menyebutnya sebagai “tonggak sejarah dalam kemitraan strategis kita”.

“Jika menyangkut tombol yang paling mengkhawatirkan kita selama bertahun-tahun – tombol yang akan memicu pemusnahan nuklir – kita mengambil langkah lain hari ini untuk memastikan bahwa tombol tersebut tidak akan pernah ditekan,” kata Clinton kepada wartawan setelah perjanjian tersebut mulai berlaku. .

Lavrov mengatakan perjanjian itu demi kepentingan nasional Rusia dan Amerika Serikat.

“Baik Rusia dan AS berbagi tanggung jawab atas keamanan di seluruh dunia,” katanya melalui seorang penerjemah.

Perjanjian ini dibuat berdasarkan START, atau Perjanjian Pengurangan Senjata Strategis, yang awalnya diusulkan oleh Presiden AS Ronald Reagan, dan mulai berlaku pada tahun 1994. Kesimpulan dari perjanjian New START terjadi sehari sebelum peringatan 100 tahun kelahiran Reagan.

New START, yang dinegosiasikan tahun lalu, membatasi masing-masing pihak hanya mempunyai 1.550 hulu ledak strategis, turun dari 2.200 hulu ledak. Perjanjian ini membatasi jumlah peluncur strategis dan pembom berat yang dikerahkan menjadi 700.

Perjanjian tersebut juga menetapkan kembali sistem pemantauan yang berakhir pada bulan Desember 2009 dengan berakhirnya perjanjian senjata sebelumnya. Rusia dan AS berhak melakukan inspeksi di lokasi mulai 60 hari sejak perjanjian mulai berlaku pada hari Sabtu.

Kedua negara memiliki waktu tujuh tahun untuk memenuhi batasan utama perjanjian tersebut.

Ke depan, Clinton mengatakan AS sedang berdiskusi dengan Rusia mengenai bagaimana kedua negara dapat bekerja sama lebih lanjut untuk mengatasi masalah yang mempengaruhi keamanan bersama sambil menjaga stabilitas strategis.

Usulan-usulan tersebut mencakup analisis bersama, latihan bersama dan pembagian data peringatan dini yang dapat menjadi dasar bagi sistem pertahanan rudal kooperatif, kata Clinton.

Dia mengatakan dia juga akan berbicara dengan Lavrov tentang “masalah pengendalian senjata lebih lanjut, termasuk senjata nuklir non-strategis dan non-dikerahkan serta upaya berkelanjutan kami untuk merevitalisasi, memperkuat dan memodernisasi rezim dibandingkan kekuatan konvensional.”

Menteri Luar Negeri Jerman Guido Westerwelle mengatakan kesimpulan New START adalah “hari yang sangat penting untuk perlucutan senjata” dan memberikan dorongan untuk mengejar kemajuan lebih lanjut.

“Saya secara khusus menyambut baik kenyataan bahwa Menteri Luar Negeri AS kini juga ingin membawa isu senjata nuklir non-strategis ke dalam perundingan,” kata Westerwelle. Dia berharap pada akhirnya bisa mengamankan penghapusan sisa senjata nuklir AS yang ditempatkan di Jerman.

Sekretaris Jenderal PBB Ban Ki-moon mengatakan perjanjian itu “menambah dorongan signifikan terhadap momentum yang telah dicapai dengan susah payah dalam beberapa tahun terakhir.”

“Saya percaya bahwa berlakunya perjanjian New START akan menginspirasi tindakan lebih lanjut untuk menciptakan dunia yang lebih aman dan terjamin bagi semua orang,” katanya dalam sebuah pernyataan.

“Saya mendorong Federasi Rusia dan Amerika Serikat untuk melanjutkan upaya mereka dalam mengidentifikasi dan melakukan langkah selanjutnya, bersama dengan negara-negara pemilik senjata nuklir lainnya, dalam upaya bersejarah untuk mewujudkan dunia bebas senjata nuklir.”

Lavrov menyebut New START merupakan “produk pemahaman bahwa pendekatan sepihak terhadap keamanan adalah kontraproduktif.”

“Prinsip-prinsip kesetaraan, kesetaraan, keamanan yang setara dan tak terpisahkan… membentuk dasar yang kuat bagi interaksi Rusia-Amerika saat ini di berbagai bidang,” kata Lavrov. “Perjanjian yang mulai berlaku hari ini akan meningkatkan stabilitas internasional.”

_____

Penulis AP Geir Moulson berkontribusi pada cerita ini.