Perpisahan: Obama, Partai Republik Melempar Dadu dalam Upaya Mengalahkan Demokrasi Anti-Perdagangan

Balladeer Neil Sedaka tepat sasaran dengan no.1962-nya. 1 hit “Putus Itu Sulit Dilakukan”.

Kebijaksanaan Sedaka menunjukkan apa yang mungkin menghalangi Presiden Obama untuk menandatangani paket perdagangan besarnya – yang akan diajukan ke DPR pada hari Kamis, setelah upaya tersebut gagal minggu lalu.

Jika upaya perdagangan Obama berhasil, DPR dan Senat kali ini harus menyelesaikan dua rancangan undang-undang perdagangan yang penting untuk menyelesaikan kesepakatan. Taktik itu mungkin satu-satunya cara untuk menyelesaikannya. Dan strategi ini mungkin tidak akan berhasil di Senat AS.

Beberapa latar belakang:

Senat meloloskan dua langkah perdagangan beberapa minggu lalu: Otoritas Promosi Perdagangan (TPA) dan Bantuan Penyesuaian Perdagangan (TAA). TPA adalah alat legislatif yang diperlukan untuk membantu presiden menyelesaikan perjanjian perdagangan yang didambakannya dengan negara-negara Pasifik. TAA adalah mobil sampingan yang penting bagi Demokrat. TAA membantu meringankan dampak negatif perjanjian perdagangan bagi beberapa bisnis dan pekerja. Agar paket tersebut disetujui oleh Senat, para pemimpin Partai Republik harus menggabungkan kedua kebijakan tersebut secara bersamaan.

Tapi ternyata tidak pikiran untuk menjadi kasus di DPR. Kebanyakan Demokrat tidak mau menyetujui TPA. Kebanyakan Partai Republik menolak TAA. Jadi para petinggi Partai Republik di DPR membagi rancangan undang-undang tersebut dalam upaya untuk meniru Senat. Jika DPR meloloskan rancangan undang-undang tersebut secara terpisah, anggota parlemen nantinya akan menggabungkan rencana tersebut dan mengirimkan paket tersebut kepada Obama.

Kemungkinannya tidak berhasil. DPR gagal meloloskan RUU tersebut, meski ada pemutusan hubungan. Partai Demokrat di DPR memberikan suara secara massal menentang TAA Jumat lalu, meskipun ada permintaan pribadi dari Obama pada menit-menit terakhir. Namun, ada sisi positifnya bagi para pendukung perdagangan: DPR menyetujui TPP, 219-211. Seratus sembilan puluh satu anggota Partai Republik bergabung dengan 28 anggota Partai Demokrat dalam menyetujui rencana tersebut – meskipun isu tersebut masih diperdebatkan pada saat itu.

Namun pemungutan suara tersebut membuktikan sesuatu: DPR memang benar telah suara lolos TPA. Ini mendukung kepemimpinan Partai Republik di DPR. Demokrat mungkin tidak mendapatkan suara untuk TAA. Namun sebagian besar anggota Partai Republik dan cukup banyak anggota Partai Demokrat membentuk koalisi untuk meloloskan paket tersebut.

“Kami berkomitmen untuk bergerak maju secepat mungkin,” kata Ketua DPR John Boehner, R-Ohio, Selasa.

Gedung Putih menelepon dan mengundang anggota penting DPR dan Senat Demokrat ke Gedung Putih pada hari Rabu untuk memasukkan suara tersebut. Dan Partai Republik melanjutkan sebuah rencana.

“(Presiden) menegaskan kembali komitmennya untuk bekerja dengan para pemimpin di Kongres untuk meloloskan TPA dan TAA dan memperjelas bahwa dia hanya akan mengambil langkah mundur jika kedua RUU tersebut diserahkan ke mejanya,” kata Gedung Putih dalam sebuah pernyataan. “Presiden menegaskan bahwa Kongres harus meloloskan TAA, yang akan segera habis masa berlakunya.”

Pimpinan Partai Republik di DPR membuat keputusan yang diperhitungkan dengan mengambil keputusan sedikit demi sedikit – dengan memisahkan rancangan undang-undang TPA dari undang-undang TAA dan membiarkan undang-undang tersebut dibiarkan begitu saja. Keputusan ini adalah kunci bagi pengacara perdagangan. Mereka tahu bahwa seruan datang dari orang-orang di kedua belah pihak yang marah terhadap pakta perdagangan tersebut. Anggota parlemen konservatif menerima seruan dari loyalis Tea Party, yang menyebut paket perdagangan tersebut sebagai “perdagangan Obama.” Ada kekhawatiran bahwa para pendukung TPA akan menjadi terpecah belah jika TPA dibiarkan terlalu lama. Sebuah kutipan dari Ben Franklin mengintai di benak mereka: “Tamu, seperti ikan, mulai berbau setelah tiga hari.”

Masalah perdagangan ini berlangsung lebih lama dari itu.

Jadi para pemimpin Partai Republik mengambil tindakan – percaya bahwa koalisi TPA tetap bijaksana.

Pada Selasa malam, Rep. Ron Kind, D-Wis., pendukung utama TPA di DPR, berkumpul dengan House Minority Whip Steve Scalise, R-La. Kind mendesak Scalise untuk berhenti menjadwalkan pemungutan suara TPA. Kind kemudian pergi ke Senat untuk melihat apakah Partai Demokrat yang pro-perdagangan dapat menangani pendekatan yang terbagi dalam RUU tersebut. Pada Rabu sore, Kind bertemu dengan rekan-rekannya dari “Gang 28” Demokrat di ruang bawah tanah Capitol Visitor Center.

“Kami sudah memilih TPA,” kata Rep. Kurt Schrader, D-Ore., berkata. “Saya rasa panggilan telepon tidak akan banyak berubah.”

Tapi ini bukan hanya tentang menjaga kesatuan Partai Demokrat. Partai Demokrat juga khawatir apakah Partai Republik akan membantu mereka meloloskan TAA juga.

“Mereka mempunyai masalah dalam jajaran mereka sendiri. Namun mereka berjanji akan melakukan segala yang mereka bisa agar TAA disetujui kembali,” kata Kind.

Reputasi. Gerry Connolly, D-Va., lebih tegas, mengatakan Boehner telah menjamin suara TAA.

“Dan dia menyatakan bahwa TAA akan berhasil,” kata Connolly.

Pernyataan bersama yang jarang terjadi beberapa saat kemudian dari Boehner dan Pemimpin Mayoritas Senat Mitch McConnell, R-Ky.

“Kami berkomitmen untuk memastikan TPA dan TAA mendapatkan suara di DPR dan Senat dan diserahkan kepada Presiden untuk ditandatangani,” kata keduanya.

Tapi itu melibatkan penyerahan akun. Ini adalah masalah bagi sen. Chris Coons, D-Del., yang berbicara dengan Obama melalui telepon dan pergi ke Gedung Putih untuk berbicara langsung dengan presiden. Juru bicara Coons mengindikasikan bahwa Partai Demokrat Delaware “akan menentang TPA tanpa jaminan bahwa TAA juga akan lolos.”

Keberatan Coons tentang TAA tidak hilang di Rep. Alcee Hastings, D-Fla., saat House Rules Committee bertemu untuk mempersiapkan RUU TPA untuk dibahas Rabu sore.

“Apakah mereka punya jaminan bahwa Gedung Putih akan menandatangani ini (TPA) tanpa TAA?” tanya Ketua Komite Peraturan Florida Pete Sessions, R-Texas.

“Saya tidak tahu,” jawab Sesi.

Namun Sessions memancarkan keyakinan bahwa setiap orang pada akhirnya akan mendapatkan apa yang mereka inginkan, baik mereka mendukung TPA atau TAA.

“Saya pikir mereka mengukurnya tiga kali dan mungkin digergaji sekali,” kata Sessions.

Tentu saja, hal ini tidak akan menjadi masalah jika Partai Demokrat tidak menolak presiden mereka sendiri dan memilih TAA pada minggu lalu – sebuah langkah yang mereka dukung berdasarkan kelayakannya. Mereka memilih tidak karena mereka tahu kegagalan dapat membahayakan TPA.

Jika DPR berhasil mengajukan tindakan tersebut pada hari Kamis, masalah tersebut akan dibawa ke Senat. Senator menyetujui paket gabungan TPA/TAA 62-37. Empat belas anggota Partai Demokrat memilih ya. Namun melepaskan akun tersebut berisiko. Senat Demokrat mungkin menolak. Mereka dapat langsung membatalkan undang-undang tersebut atau bahkan mencegah RUU tersebut mencapai persetujuan akhir. Diperlukan enam puluh suara untuk menyelesaikan rintangan prosedural terakhir di Senat.

Lagipula, putus itu sulit dilakukan.

Partai Demokrat dan Republik berkumpul di Halaman Selatan Gedung Putih pada Rabu malam untuk piknik kongres tahunan. Obama berbicara kepada orang banyak, hampir tidak menyentuh politik.

“Tentu saja, demokrasi bisa menjadi kontroversial,” kata Presiden dalam sambutan singkatnya. Dia menambahkan bahwa sistem Amerika sering kali membuat frustrasi dan berantakan.

Sama seperti semua perpisahan.

Capitol Attitude adalah kolom mingguan yang ditulis oleh anggota tim Fox News Capitol Hill. Artikel-artikel mereka membawa Anda ke dalam ruang Kongres, dan mencakup spektrum isu-isu kebijakan yang diperkenalkan, diperdebatkan, dan dilakukan pemungutan suara di sana.