Petugas LAX dilaporkan beristirahat beberapa menit sebelum penembakan di bandara

LOS ANGELES – Beberapa menit sebelum seorang pria bersenjata melepaskan tembakan di terminal Bandara Internasional Los Angeles pada musim gugur lalu, menewaskan seorang penjaga keamanan dan melukai tiga orang lainnya, dua petugas bersenjata yang ditugaskan di area tersebut pergi untuk istirahat tanpa menghubungi pengirim informasi sesuai kebutuhan.

Petugas polisi Bandara Los Angeles berada di luar Terminal 3 ketika pihak berwenang mengatakan Paul Ciancia melepaskan tembakan dengan senapan serbu dalam serangan yang menargetkan petugas Administrasi Keamanan Transportasi, kata dua pejabat penegak hukum kepada The Associated Press. Para pejabat tersebut meminta agar tidak disebutkan namanya dan mengatakan bahwa mereka telah diberi pengarahan mengenai penembakan tersebut namun tidak berwenang untuk berbicara secara terbuka mengenai penyelidikan yang sedang berlangsung.

Ketika para pelancong yang ketakutan mencari perlindungan, petugas TSA – yang tidak bersenjata – melarikan diri dari area pemeriksaan tanpa menekan tombol panik atau menggunakan telepon rumah untuk meminta bantuan. Dibutuhkan panggilan dari kontraktor penerbangan ke petugas polisi, yang kemudian memberi tahu petugas melalui radio – penundaan yang terjadi hampir satu setengah menit, kata para pejabat.

Sebelum petugas tiba di tempat kejadian, Ciancia melukai petugas TSA Gerardo Hernandez dan kemudian pergi ke area pemeriksaan di mana dia menembak dua agen lagi dan seorang pelancong, kata pihak berwenang. Ciancia berhasil ditundukkan setelah dilukai petugas di area gerbang terminal.

Ketika penembakan dimulai, kedua petugas mengatakan salah satu petugas bersenjata yang ditugaskan di terminal berada di atau di luar terminal yang berdekatan. Salah satu petugas mengatakan petugas tersebut sedang istirahat di kamar mandi dan petugas patroli jalan kaki lainnya berada di dalam kendaraan di landasan di luar Terminal 3, dalam perjalanan menuju istirahat makan siang.

Rincian baru tentang keberadaan kedua petugas tersebut muncul ketika pihak berwenang meninjau respons keseluruhan, termasuk apakah personel medis darurat terpaksa menunggu lebih lama dari yang diperlukan untuk mengeluarkan Hernandez agar dia dapat dibawa ke rumah sakit. AP sebelumnya melaporkan bahwa Hernandez baru menerima perawatan medis 33 menit setelah dia ditembak. Pembebasan petugas koroner mengatakan dia kemungkinan meninggal dalam waktu dua hingga lima menit.

Prosedur departemen mengharuskan petugas untuk memberi tahu petugas operator sebelum istirahat dan meninggalkan area patrolinya untuk memastikan pengawas mengetahui ketidakhadiran mereka dan, jika perlu, unit bantuan dapat didatangkan untuk melindungi area mereka.

Kepala serikat polisi bandara Marshall McClain mengatakan dua petugas yang ditugaskan di Terminal 3 masih dalam posisi untuk merespons penembakan tersebut dengan cepat. Dia mengatakan dia berbicara dengan keduanya dan memastikan bahwa salah satu dari mereka “pergi ke toilet atau kembali dari toilet” dan yang lainnya sedang dalam perjalanan untuk istirahat makan siang tetapi masih dalam area patrolinya.

“Dia belum istirahat. Dia akan istirahat,” kata McClain. Yang biasanya terjadi adalah, “jika Anda akan pergi kencan makan siang, Anda harus datang ke tempat Anda dan memberi tahu mereka bahwa Anda ada di sana.” Hal ini kerap dilakukan petugas untuk memaksimalkan waktu istirahat makan siangnya agar tidak kehilangan waktu saat bepergian.

Dalam satu menit setelah petugas operator menelepon, petugas tersebut menghentikan seseorang yang berlari keluar dari terminal dan petugas lainnya sedang dalam perjalanan menuju lokasi penembakan, kata McClain.

Walikota Eric Garcetti mengatakan kepada AP dalam sebuah wawancara bahwa dia telah menonton video pengawasan dan menerima pengarahan tentang penyelidikan tersebut. Meski petugas berhasil menangkap Ciancia dalam waktu lima menit setelah penembakan, dia berkata, “Keadaannya bisa saja jauh lebih buruk.”

Apa pun kesimpulan penyelidikannya, Garcetti berkata, “Saya ingin memastikan bahwa di terminal mana pun selalu ada seseorang di sana, bahwa istirahat di kamar mandi tidak mengakibatkan seseorang keluar dari tindakan, bahkan untuk beberapa menit pun tidak.”

Menurut penyelidik, Ciancia, berasal dari Pennsville, NJ, tiba di bandara pada 1 November dengan tujuan membunuh pekerja TSA. Pihak berwenang mengatakan Ciancia mempunyai dendam terhadap badan tersebut, namun mereka tidak menyebutkan apa yang mendorong hal tersebut.

Setelah memasuki terminal, polisi mengatakan Ciancia mengeluarkan senapan semi-otomatis dari tas ranselnya dan mulai menyemprot area tersebut dengan tembakan. Hernandez terluka parah, menjadi agen TSA pertama yang tewas saat menjalankan tugas.

Peringatan petugas operator melalui radio polisi membawa seorang petugas naik Segway, satu lagi dengan sepeda, satu dengan sepeda motor, dua dengan mobil patroli dan satu dengan berjalan kaki, kata salah satu petugas penegak hukum. Dua dari responden pertama menembak Ciancia, yang selamat dan sekarang menghadapi pembunuhan dan dakwaan lainnya.

Kepala Polisi Bandara Pat Gannon memuji petugasnya atas respons yang cepat dan berani terhadap pria bersenjata. Dia mengatakan dia merasa nyaman dengan apa yang dilakukan petugas ketika penembakan terjadi dan kemampuan mereka untuk merespons insiden tersebut.

“Ini bukan tentang siapa yang ada di sana atau tidak dan bagaimana semua itu terjadi,” kata Gannon. “Para petugas yang bertanggung jawab atas terminal-terminal itu secepat orang lain di sana dalam menangani masalah-masalah khusus tersebut. Mereka tidak main-main.”

Bandara diperbolehkan membuat rencana keamanannya sendiri untuk petugas bersenjata, selama mereka mengikuti pedoman dasar dan mendapatkan persetujuan dari TSA. Kebijakan terbaru di LAX diuraikan pada bulan April lalu dalam memo internal yang diperoleh AP dan diverifikasi oleh salah satu pejabat.

Petugas yang ditugaskan di terminal harus memberitahukan kepada pengawas apabila hendak istirahat. “Jika tidak ada keadaan darurat, (unit) tidak akan meninggalkan area terminal yang ditentukan tanpa izin sebelumnya dan unit bantuan darurat,” kata memo itu.

Dalam perubahan penting, petugas tidak lagi diharuskan berada di podium di area pemeriksaan. Dalam upaya untuk membuat rencana keamanan menjadi kurang dapat diprediksi, mereka diperbolehkan berjalan di sekitar terminal asalkan mereka dapat merespons keadaan darurat di stasiun pemeriksaan dalam waktu tiga menit.

Petugas TSA Victor Payes, yang bekerja di bandara dan merupakan presiden serikat pekerja setempat, mengatakan bahwa menurunkan petugas dari podium di tempat pemutaran film merupakan hal yang menakutkan bagi para petugas pemutaran film.

“Mereka tidak ada di sana, dan Anda berkata pada diri sendiri, ‘Oh, semoga tidak terjadi apa-apa sekarang,'” kata Payes.

Administrator TSA John Pistole memberikan kesaksian di hadapan anggota parlemen dua minggu setelah penembakan dan mengatakan lembaganya sedang melakukan peninjauan sendiri. Sebagai bagian dari upaya tersebut, mereka sedang mencari cara untuk meningkatkan patroli acak yang tidak dapat diprediksi oleh petugas bersenjata – di dan melalui pos pemeriksaan – yang kini melakukan hal lain.

Dia mengatakan badan tersebut juga sedang menyelidiki, sebagai bagian dari peninjauannya, apakah harus ada sistem radio yang menempatkan petugas keamanan dan polisi bandara pada saluran yang sama.

Erroll Southers, mantan agen FBI yang menjabat kepala keamanan dalam negeri dan intelijen di LAX dari 2007 hingga 2010, mengatakan kombinasi kepergian petugas dan perubahan kebijakan memberi Ciancia sasaran empuk yang diinginkannya. Jika petugas masih ditempatkan di area pemeriksaan, “hal ini mungkin akan membuat mereka mengetahui kejadian tersebut dan meresponsnya dalam waktu yang jauh lebih singkat,” katanya.