Polisi baru Ukraina atas serangan pesona di Kiev dalam reformasi pemerintahan pertama yang terlihat

Kiev, Ukraina – Beberapa bulan yang lalu, warga Kiev biasanya menghindari polisi jika mereka bisa membantu. Petugas tidak akan berguna jika ada pengaduan – atau lebih buruk lagi, suap.

Tidak lagi. Saat ini, warga Kiev mendekati anggota kepolisian baru yang turun ke jalan – dan bahkan meminta untuk berfoto bersama mereka. Hal ini disambut baik sebagai reformasi nyata pertama yang dilakukan pemerintah Ukraina sejak berkuasa pada Februari 2014.

Pada tinjauan komprehensif tahap pertama, seluruh Korps Polisi Lalu Lintas KIF dibubarkan dan diganti pada 4 Juli oleh kekuatan terlatih – dengan kekuatan baru untuk melakukan penangkapan, serta penjangkauan lebih cepat atau tiket parkir. Reformasi kepolisian pada akhirnya ditujukan untuk melatih dan mungkin menggantikan seluruh Kementerian Dalam Negeri Ukraina, termasuk inspektur elit yang menangani kejahatan berat seperti pembunuhan dan penipuan perusahaan. Inisiatif ini didukung oleh Amerika Serikat dan dikelola oleh ECA Zguladze, yang bertanggung jawab atas keberhasilan reformasi kepolisian di negara asalnya, Georgia.

Salah satu janji pemerintahan baru Kiev, yang mengambil alih kekuasaan tahun lalu setelah Presiden pro-Rusia Viktor Yanukovych meninggalkan negaranya, adalah memberantas korupsi di kepolisian Ukraina. Sama seperti di negara tetangganya, Rusia, korps polisi Ukraina dianggap sebagai suap yang secara kronis mengurangi dan melecehkan warga negara.

Pemerintahan baru memutuskan untuk memulai dari awal. Tahap pertama menggantikan polisi lalu lintas lama dengan tim patroli baru yang terdiri dari 2.000 orang yang dilatih dengan kuat oleh orang Ukraina yang menerima tugas dari petugas Amerika. Meskipun polisi lalu lintas telah dipecat, bukannya diberhentikan, masih belum jelas apakah petugas polisi lama tersebut dapat kembali.

Tulang punggung peninjauan tahun ini adalah program pelatihan untuk 100 instruktur polisi Ukraina, yang dikelola oleh Departemen Kehakiman AS dan Biro Urusan Narkotika dan Penegakan Hukum Internasional. Mereka menawarkan kursus polisi baru di Kiev untuk petugas baru kelas satu yang turun ke jalan bulan ini.

William Brownfield, asisten sekretaris AS untuk kasus anestesi internasional dan penegakan hukum, memberi nasihat kepada pemerintah Ukraina atas guncangan polisi. Dia memiliki penilaian yang salah terhadap keadaan aslinya.

“Kesimpulannya tampaknya sepakat bahwa – apa pun pendapat Anda tentang politik, aktor eksternal, atau ekonomi – polisi tidak berfungsi dengan baik,” kata Brownfield, yang telah memberikan nasihat kepada negara-negara tentang reformasi kepolisian selama dua dekade.

Reformasi tersebut, dimana Amerika Serikat telah memberikan kontribusi sebesar $15 juta, diperkirakan akan berlangsung selama lima sampai sepuluh tahun. Pembentukan pasukan patroli baru di Kiev masih digambarkan sebagai sebuah eksperimen. Cabang kepolisian Kiev lainnya tidak dibubarkan. Beberapa kota besar Ukraina lainnya seperti Mykolaiv dan Odessa akan menerima polisi patroli baru dalam beberapa bulan mendatang.

Seiring dengan pelatihan AS, para perwira baru mendapat seragam gaya AS dan semuanya muda dan bugar, sangat berbeda dengan pendahulu mereka yang memiliki pendahulu yang mencolok. Penampilan yang baik kadang-kadang tampak seperti prasyarat untuk bekerja – untuk memberi inisiatif kesan aksi publisitas, salah satu kritik terhadap Reformasi.

Kateryna Vyshnevska, seorang pria berusia 29 tahun yang sebelumnya menjalankan bisnis kecil-kecilan, melapor untuk kursus polisi dan diterima dalam apa yang digambarkan sebagai kompetisi 10 banding 1 untuk mendapatkan pekerjaan tersebut. Vyshnevska mengatakan dia tertarik dengan pembayaran yang stabil, serta prospek mewujudkan reformasi yang telah lama ditunggu-tunggu. “Saya percaya pada reformasi dan ingin membantu reformasi untuk membuat sejarah di negara kita,” katanya.

Gaji bulanan rata-rata perwira baru antara 7.000 dan 10.000 Hryvnia ($320 hingga $450) mungkin tampak sederhana, tetapi masih lebih tinggi daripada gaji rata-rata di Kiev sebesar 6.000 Hryvnia.

Warga Kiev secara teratur menghentikan anggota korps polisi baru dan meminta untuk berfoto bersama mereka. Dan mereka tampaknya sangat terkejut dengan petugas yang membantu tanpa meminta suap.

Bagi Menteri Dalam Negeri Arsen Avakov, hasil nyata pertama dari Reformasi adalah peningkatan empat kali lipat jumlah panggilan telepon yang diterima polisi Kiev sejak kekuasaan baru dilantik.

“Orang-orang mulai lebih sering menelepon karena mereka lebih percaya diri,” tulis Avakov baru-baru ini di Facebook. “Dan ini juga merupakan tantangan bagi polisi baru: kita tidak boleh (rakyat) terjatuh.”

Avakov mengakui bahwa banyak petugas polisi menentang reformasi tersebut, namun mengatakan pemerintah bertekad untuk terus melanjutkannya.

“Sistem lama menyambut pembentukan polisi baru dengan perlawanan,” katanya. “(Kami) ingin menggunakan kami untuk meyakinkan mereka yang ingin mempertahankan cara-cara lama.”

__

Nataliya Vasilyva di Moskow berkontribusi pada laporan ini.