Polisi Los Angeles menggunakan data untuk menargetkan lokasi dengan tingkat kejahatan tinggi dan pelanggar kronis

LOS ANGELES – Polisi Los Angeles semakin bergantung pada teknologi yang tidak hanya memberi tahu petugas patroli di mana kejahatan paling mungkin terjadi, namun juga mengidentifikasi dan melacak mantan narapidana dan pelaku kejahatan lainnya yang mereka yakini paling mungkin melakukan kejahatan tersebut.

Polisi mengatakan upaya ini telah membantu mengurangi kejahatan di salah satu lingkungan kota yang paling terkenal dan secara historis dipenuhi geng.

“Ini adalah sebuah langkah maju yang besar. Tanpanya, saya tidak akan mampu melakukan pekerjaan saya,” kata Kapten. Ed Prokop, kepala Departemen Kepolisian Los Angeles yang mengawasi area yang dijuluki “Shootin’ Newton”.

Program ini – sebagian pengumpulan data, sebagian platform komputasi secepat kilat, sebagian pengumpulan intelijen tingkat jalanan – berkembang di LA dengan bantuan dana federal sebesar $400,000 baru-baru ini dan telah menarik minat dari berbagai departemen di seluruh Amerika Utara.

Dijuluki LASER karena kemampuannya untuk menginformasikan pelanggar dan titik api, ini adalah salah satu dari banyak alat penegakan hukum baru yang menggunakan pelacakan dan pengumpulan data – seperti pemindai pelat nomor dan pelacak ponsel – seringkali tanpa pengetahuan atau peraturan publik.

Para pendukung privasi mengatakan LASER tidak transparan, tidak memiliki pengawasan yang jelas dan secara tidak adil berfokus pada membuat mantan narapidana tetap dicurigai, meskipun mereka telah menjalani hukumannya.

“Orang-orang yang telah membayar utangnya kepada masyarakat tidak boleh terus mendapat stigma di mata polisi,” kata Kade Crockford dari American Civil Liberties Union.

LASER menggunakan teknologi yang dikembangkan oleh badan modal ventura CIA untuk mewujudkan mimpi pasca 9/11 yang memungkinkan penyelidik mengumpulkan sejumlah besar data dari 15 sumber terpisah untuk menghubungkan titik-titik yang mungkin mereka lewatkan.

Didanai oleh hibah federal, program ini diluncurkan di Newton pada tahun 2011, dan perluasan yang didanai oleh dana tambahan pada bulan Oktober menjadikan program ini mencakup total delapan wilayah di seluruh kota, ditambah unit analisis teknologi tinggi milik departemen tersebut dan helikopternya.

Lebih dari 3.500 petugas LAPD telah dilatih untuk menggunakan Palantir, sebuah platform yang awalnya diperkenalkan untuk mempercepat proses pembuatan berkas mengenai pelanggar kronis dan sekarang digunakan di seluruh departemen untuk berbagai tujuan investigasi.

Para pejabat dari New York, Nevada, Wisconsin, Washington, Texas dan Kanada telah diberi pengarahan tentang LASER, kata Craig Uchida, presiden Justice & Security Strategies, Inc., dan mitra penelitian program tersebut.

Hanya ada sedikit pengawasan dari luar terhadap LASER karena hampir $1 juta yang digunakan untuk mendanainya tidak menyentuh anggaran kota. Namun, para pejabat polisi mengatakan program ini berhasil, dengan alasan bahwa tingkat pembunuhan di Newton terus menurun dibandingkan dengan wilayah lain yang tidak menggunakan program ini.

Ada 39 pembunuhan setahun sebelum program dimulai dan 14 pembunuhan tahun lalu, kata mereka. Dan pada akhir tahun pertama, 87 dari 124 orang yang diidentifikasi oleh program ini sebagai pelanggar kronis telah ditangkap setidaknya satu kali karena “kejahatan serupa”, kata para pejabat.

Para pendukung privasi mengatakan statistik tersebut saja tidak cukup untuk menentukan apakah program ini efektif.

Melalui program ini, polisi diberikan data historis untuk menentukan di mana kejahatan sering terjadi sehingga petugas dapat menghabiskan lebih banyak waktu di lokasi tersebut. Hal ini juga membuat daftar orang-orang yang dianggap lebih mungkin melakukan kejahatan berdasarkan perilaku masa lalu.

Unit intelijen kejahatan membuat daftar tersebut dengan meninjau kartu wawancara yang diserahkan petugas setelah menghentikan orang-orang di jalan. Unit ini memberikan perhatian khusus terhadap laporan kejahatan atau perampokan yang berhubungan dengan senjata, dan orang-orang yang mempunyai riwayat kriminal yang panjang dan penuh kekerasan.

Polisi mengatakan daftar tersebut, yang hanya bersifat informasi dan mencakup foto dan nomor plat kendaraan yang digunakan oleh pelanggar, di antara informasi lainnya, sering kali menjadi titik awal dalam penyelidikan kejahatan kekerasan.

Para pendukungnya mengatakan LASER berbeda dengan kebijakan “stop and frisk” Departemen Kepolisian New York, sebuah program anti kejahatan jalanan yang dianggap inkonstitusional karena petugas secara tidak proporsional menargetkan kelompok minoritas yang tidak melanggar hukum.

Crockford mengatakan LAPD berisiko mengasingkan kelompok minoritas. “Anda mengemas ulang prasangka lama ke dalam teknologi baru,” katanya.

Pengacara ACLU Peter Bibring mengatakan buletin tersebut berisi data intelijen tentang orang-orang yang mungkin melakukan kejahatan – sebuah pelanggaran hukum federal. Begitu masuk dalam daftar, katanya, “peluang penyelidikan polisi meningkat secara signifikan, dan peluang Anda untuk salah diidentifikasi dalam suatu kejahatan.”

Bibring mengatakan juga tidak jelas apakah program tersebut mengikuti standar departemen itu sendiri dalam mengumpulkan intelijen kejahatan. Sebuah divisi LAPD ditutup 30 tahun yang lalu setelah masyarakat mengetahui bahwa mereka mengumpulkan jutaan file intelijen terhadap 55.000 orang.

Analis LASER didorong untuk membersihkan daftar untuk menghapus mereka yang tidak melakukan kejahatan selama lebih dari enam bulan, namun hal ini tidak diwajibkan, kata Uchida.

David Carter, mantan petugas polisi dan pakar peradilan pidana dan kepolisian di Michigan State University, mengatakan dia memahami kekhawatiran para libertarian sipil, namun polisi “melakukan uji tuntas” dan bahwa tindakan mereka didasarkan pada kecurigaan yang masuk akal.

Jim Bueermann, presiden dari Yayasan Polisi nirlaba, mengatakan masuk akal bagi polisi untuk memfokuskan sumber daya yang terbatas pada daerah-daerah dan orang-orang yang sulit, namun mereka harus berhati-hati karena “kepolisian Amerika memiliki sejarah menyalahgunakan gagasan pengumpulan intelijen dalam negeri.”

Ada garis tipis, katanya, antara cerdas dalam menghadapi kejahatan dan mengatakan bahwa penjahat akan tetap menjadi penjahat.

“Orang-orang memang berubah,” katanya.

___

Tami Abdollah dapat dihubungi di http://www.twitter.com/latams.