Polisi Tiongkok menuduh CEO GlaxoSmithKline menyuap dokter dan rumah sakit

BEIJING – Polisi Tiongkok pada hari Rabu menuduh seorang eksekutif GlaxoSmithKline asal Inggris memimpin skema rumit untuk menyuap dokter dan rumah sakit agar menggunakan obat-obatannya.

Pengumuman tersebut menandai pertama kalinya seorang karyawan asing di Tiongkok pada GSK yang berbasis di Inggris didakwa dalam penyelidikan yang diumumkan pada Juli lalu. Hal ini menyoroti meluasnya penggunaan pembayaran kepada dokter dan rumah sakit oleh penjual obat-obatan dan peralatan medis dalam sistem kesehatan yang dikendalikan negara dan didanai dengan buruk, yang telah dijanjikan oleh para pemimpin Tiongkok untuk ditingkatkan.

Eksekutif tersebut, Mark Reilly, dituduh menjalankan “jaringan suap besar-besaran,” kata pejabat polisi Gao Feng pada konferensi pers. Ia mengatakan, kasus tersebut sudah dilimpahkan ke kejaksaan untuk didakwa secara formal.

Pada awal Januari 2009, Reilly dituduh memerintahkan tim penjualannya membayar dokter, pejabat rumah sakit, dan institusi kesehatan untuk menggunakan produk GSK, kata Gao, wakil direktur unit kejahatan ekonomi kementerian keamanan publik. Dia mengatakan hal ini menghasilkan “pendapatan ilegal” miliaran yuan (ratusan juta dolar).

Gao mengatakan Reilly masih berada di Tiongkok namun tidak memberikan rincian lebih lanjut mengenai statusnya. Dia mengatakan puluhan orang lainnya juga terlibat, namun tidak memberikan nama atau rincian lainnya. GSK tidak segera menanggapi permintaan komentar.

Reilly adalah wakil presiden senior bidang farmasi GSK untuk Tiongkok dan Hong Kong dan mantan manajer umum untuk Tiongkok.

Polisi sebelumnya mengidentifikasi empat pegawai GSK asal Tiongkok yang menurut mereka mengaku melakukan suap.

Produsen obat asing kedua, AstraZeneca, mengatakan pada bulan Juli bahwa polisi Shanghai sedang menyelidiki salah satu staf penjualannya. Perusahaan belum memberikan informasi apa pun sejak itu.

Media pemerintah Tiongkok mempublikasikan investigasi GSK dan AstraZeneca. Namun para ekonom yang mempelajari layanan kesehatan Tiongkok mengatakan pembayaran seperti itu lebih umum digunakan oleh produsen obat dalam negeri Tiongkok.

Dokter dan rumah sakit secara rutin menerima pembayaran informal dari pasien dan pemasok barang medis untuk menambah gaji yang rendah dan menutupi kesenjangan anggaran.

Rumah Sakit juga mengumpulkan uang dengan menambahkan pembayaran bersama pada harga obat dan menetapkan kuota penjualan kepada karyawan. Hal ini juga dapat mengganggu pengobatan dengan mendorong penggunaan obat atau prosedur yang mahal secara berlebihan.

Gao mengatakan Reilly terlibat dalam suap yang “bagus” untuk memenuhi target pertumbuhan penjualan tinggi yang ditetapkan oleh kantor pusat GSK.

Untuk mendanai suap tersebut, GSK menaikkan harga obat-obatan dengan menyatakan biaya tinggi bagi bea cukai Tiongkok, kata Gao.

“Dengan kata lain, semakin banyak obat yang dijual, semakin banyak uang yang harus disuap. Semakin banyak yang disuap, semakin banyak obat yang bisa dijual,” ujarnya.

Polisi menemukan bahwa GSK menjual obat-obatannya dengan harga yang jauh melebihi harga produk yang sama di negara lain, terkadang hingga tujuh kali lipat, dan GSK meningkatkan penjualannya di Tiongkok menjadi 6,9 miliar yuan pada tahun 2012, kata Gao. Penjualannya pada tahun 2009 mencapai 3,9 miliar yuan, menurut Xinhua.

Untuk mencegah persaingan sebelum paten salah satu obatnya habis pada tahun 2012, GSK menggunakan suap untuk memastikan rumah sakit menggunakan obat tersebut secara eksklusif, kata Gao.

GSK juga telah membentuk unit khusus untuk menangkis investigasi suap, katanya. Karyawan telah menghalangi penyelidikan di masa lalu atas kemungkinan pelanggaran dengan menyuap penyelidik dan pejabat pemerintah lainnya.

Dalam pernyataan terpisah, polisi di pusat kota Changsha, tempat penyelidikan dimulai, mengatakan Reilly dan dua eksekutif Tiongkok juga dituduh menyuap pejabat pemerintah di Beijing dan Shanghai.

Polisi Changsha mengatakan pada bulan Juli lalu bahwa para karyawan tampaknya berusaha menghindari kontrol anti-suap internal GSK dengan melakukan pembayaran sebesar 3 miliar yuan ($490 juta) ke agen perjalanan yang mengembalikan setidaknya sebagian dari uang tersebut.

Salah satu karyawan Tiongkok yang ditahan ditampilkan di televisi pemerintah pada saat itu menggambarkan bagaimana dia membayar suap kepada pejabat pemerintah untuk mendapatkan dukungan dalam menggunakan obat-obatan perusahaan tersebut.

Kedutaan Besar Inggris di Beijing mengatakan mereka tidak dapat berkomentar ketika kasus ini sedang berlangsung dan merujuk pertanyaan ke GSK.

Gao mengatakan kemungkinan dakwaan termasuk menyuap pekerja non-pemerintah dan menyuap unit perusahaan, sementara GSK mungkin menghadapi dakwaan suap perusahaan.

GSK sebelumnya mengatakan pihaknya memiliki keinginan yang sama dengan pemerintah Tiongkok untuk “memberantas korupsi” dan mendukung penyelidikan tersebut.

Perusahaan memberikan penyelidikan itu “bantuan dan kerja sama penuh”, kata Gao.

Investigasi ini bertepatan dengan upaya para pemimpin Partai Komunis untuk meningkatkan sistem kesehatan Tiongkok dan mengendalikan kenaikan biaya obat-obatan dan perawatan medis yang memicu frustrasi masyarakat.

Berdasarkan sistem yang berlaku saat ini, harga yang diwajibkan negara untuk menemui ahli onkologi atau spesialis lainnya hanya sebesar $1,10, lebih murah dari harga sebuah hamburger dan terlalu sedikit untuk menutupi biaya rumah sakit. Gaji tertinggi untuk seorang dokter berpengalaman hanya $980 per bulan.

Partai yang berkuasa menjanjikan pengeluaran yang lebih tinggi untuk layanan kesehatan, namun para ekonom mengatakan dengan populasi 1,3 miliar orang, biaya perbaikan skala penuh akan tinggi.