Politik, aturan di balik penolakan Jerman untuk menghapus utang Yunani
FRANKFURT, Jerman – Dana Moneter Internasional (IMF) mengatakan utang Yunani terlalu besar untuk dibayar dan harus diampuni sebagian.
Jerman mengatakan hal itu tidak mungkin dilakukan.
Para pejabat Jerman, yang dipimpin oleh Kanselir Angela Merkel dan Menteri Keuangan Wolfgang Schaeuble, mengatakan sebagai bagian dari paket penyelamatan baru bagi Yunani, mereka akan mempertimbangkan untuk memberikan negara itu lebih banyak waktu untuk membayar utangnya dan mungkin menurunkan suku bunga. Tapi tidak ada pemotongan langsung atas utangnya.
Ketika didesak, para pejabat Jerman mengakui bahwa IMF mungkin benar ketika mengatakan bahwa tumpukan utang Yunani terlalu besar untuk dibayar, tidak peduli berapa tahun Yunani harus membayarnya. Namun mereka mengesampingkan penghapusan apa pun.
Posisi Jerman – bersama dengan beberapa negara lain, termasuk Finlandia dan Belanda – tampaknya membuat Yunani berada dalam posisi yang sulit: Utangnya mungkin tidak dibayar, tapi tidak boleh dikurangi.
Berikut lima alasan mengapa Jerman mungkin mengambil sikap tersebut.
___
1. Ini adalah uang para pembayar pajak, dan itu adalah uang dari para pejabat terpilih di sebuah negara di mana memberikan dana talangan (bailout) kepada warga Yunani karena pesta pora di masa lalu tidaklah populer. Kebijakan ini sangat tidak populer di kalangan anggota partai konservatif pimpinan Merkel dan Schaeuble.
Negara-negara yang pernah mengalami krisis ekonomi, seperti Spanyol, juga mengambil posisi yang sulit melawan Yunani, karena mereka telah bekerja keras mengurangi utang mereka melalui pengeluaran yang menyakitkan.
___
2. Perjanjian Uni Eropa melarang negara-negara menanggung utang satu sama lain dan, kata Schaeuble, peraturan tetaplah peraturan. Ini adalah ketentuan dasar yang ditetapkan jauh sebelum euro didirikan, sebagian untuk memastikan bahwa mata uang bersama tidak berarti Jerman harus menanggung kesalahan orang lain.
Tentu saja, Uni Eropa menemukan cara untuk melakukan dana talangan sebelumnya, dengan mengutip klausul bantuan darurat yang juga ada dalam perjanjian tersebut.
___
3. Memberi kesempatan pada satu negara, dan negara lain mungkin bertanya-tanya mengapa mereka tidak bisa memiliki negara tersebut juga. Irlandia, Portugal, Siprus dan Spanyol semuanya menerima dana talangan dan menerapkan penghematan besar-besaran bersamaan dengan reformasi yang pro-bisnis; negara-negara tersebut mulai melihat pemulihan.
Memberikan tuntutan utama kepada pemerintah sayap kiri Syriza di Yunani, yaitu pengampunan utang, akan memperkuat gerakan politik anti-penghematan lainnya, seperti Podemos di Spanyol. Spanyol, Portugal dan Irlandia semuanya akan mengadakan pemilihan umum dalam sembilan bulan ke depan.
___
4. Pemerintahan zona euro di masa depan mungkin akan mempertimbangkan penghapusan utang dan merasa tidak terlalu terdorong untuk mengendalikan utang, sebuah isu yang oleh para ekonom disebut sebagai “moral hazard”. Dengan kata lain, dana talangan mendorong pengambilan risiko.
Martin Jaeger, juru bicara kementerian keuangan Jerman, mengatakan pendekatan Eropa untuk membuat utang negara-negara berkelanjutan dengan mengatur anggaran telah berhasil dengan baik di negara lain. Dia mengatakan Jerman masih yakin pendekatan itu bisa berhasil di Yunani.
___
5. Mengapa Yunani menjanjikan pemotongan rambut sebelum berbuat lebih banyak untuk membantu dirinya sendiri? Sejak dana talangan (bailout) pertamanya pada tahun 2010, Yunani telah menjanjikan reformasi terhadap sistem tawar-menawar upah, dana pensiun yang mahal, pengumpulan pajak yang lemah, sistem peradilan yang tersumbat, dan kesepakatan yang manis untuk perdagangan dengan akses terbatas. Entah bagaimana semuanya tidak pernah selesai sepenuhnya.
Negosiasi untuk paket dana talangan ketiga Yunani sekitar 85 miliar euro akan mencakup kondisi seperti pengendalian pengeluaran, reformasi pensiun dan perubahan pro-bisnis yang pada akhirnya akan meningkatkan kemampuan Yunani untuk membayar.
Perjanjian ini juga mencakup janji untuk meringankan persyaratan utang Yunani.
Peringatan IMF pada hari Selasa bahwa Yunani membutuhkan keringanan utang yang “jauh melampaui apa yang sejauh ini siap dipertimbangkan oleh Eropa”.
Mereka tidak mengusulkan untuk menghapuskan pinjamannya ke Yunani, dengan mengatakan bahwa Yunani mewakili banyak negara miskin di seluruh dunia. Namun berpendapat bahwa Eropa seharusnya mampu.
