Prancis marah atas rencana menggambar ulang peta negaranya, menghapus perbatasan untuk menghemat uang
PARIS – Wilayah administratif Perancis – Normandia, Alsace, Burgundy, dll. – telah lama menjadi bagian dari identitas warga negara yang beragam ini. Sekarang penggabungan beberapa dari mereka dipandang sebagai cara yang logis untuk menghemat uang pada birokrasi, dan Perancis mendukungnya – selama itu adalah wilayah kekuasaan orang lain.
Usulan baru-baru ini oleh perdana menteri baru Perancis untuk mengurangi separuh jumlah wilayah pada tahun 2017 memicu perselisihan yang tajam – terutama di wilayah yang memiliki identitas sejarah yang kuat. Ini seperti menghapus batas negara bagian antara Texas dan Oklahoma.
Sebuah jajak pendapat menunjukkan bahwa 68 persen warga Perancis percaya bahwa tindakan tersebut adalah suatu keharusan – namun 77 persen menolak hilangnya wilayah mereka sendiri. Lembaga pemungutan suara LH2 mensurvei 5.111 orang secara nasional pada bulan Februari dan Maret. Margin kesalahannya adalah 1,4 poin persentase.
“Di sinilah kita akan mengetahui siapa sebenarnya reformis dan siapa yang konservatif,” kata Presiden Prancis Francois Hollande di TV nasional bulan ini. Ia berusaha untuk melawan citranya sebagai orang yang takut akan reformasi pemotongan biaya yang tidak populer, yang menurut banyak ekonom dibutuhkan agar negaranya bisa berkembang.
Reformasi regional adalah gagasan jangka panjang yang dipertimbangkan oleh pemerintahan Konservatif sebelumnya namun tidak pernah dilaksanakan, sebagian karena sulitnya menyepakati peta baru.
Banyaknya pembagian teritorial Perancis—22 wilayah, lebih dari 100 departemen, dan tidak kurang dari 36.000 komune—sering disebut sebagai “mille-feuille”, yang diambil dari nama makanan penutup Perancis yang terdiri dari beberapa lapis kue puff dan krim.
Pemerintah ingin mengurangi separuh jumlah daerah menjadi 11 atau 12, meski pembagian pastinya belum diputuskan. Wilayah luar negeri Perancis tidak terlibat.
Usulan tersebut memicu keterikatan tradisional masyarakat Prancis terhadap wilayahnya, dan terkadang menimbulkan perasaan kuat terhadap penolakan berbagi kewenangan yang sama dengan negara tetangganya.
Di Alsace, yang berbatasan dengan Jerman di sebelah timur, 61 persen responden jajak pendapat mengatakan mereka tidak ingin bergabung dengan negara tetangganya, Lorraine, yang mengalami penurunan tajam dalam industri pertambangan dan metalurgi.
“Jika itu terjadi, kami akan menghancurkan undang-undang setempat, yang saat ini memberi kami dua hari libur tambahan dan layanan kesehatan yang lebih baik,” kata Jean Muller, warga Strasbourg, ibu kota Alsace, berusia 55 tahun. Alsace mewarisi undang-undang lokalnya sejak menjadi bagian dari Jerman hingga akhir Perang Dunia Pertama.
Jika wilayah-wilayah tersebut digabungkan, “Lorraine yang miskin akan tertarik menerima subsidi (dari wilayah baru), sementara Alsace yang kaya akan membayar sebagian besar pajak daerah,” kata Muller. Sebuah grup Facebook yang menentang merger antara Alsace dan Lorraine telah mengumpulkan lebih dari 10.000 orang.
Di tempat lain, reformasi menawarkan kesempatan untuk meninjau kembali apa yang dianggap sebagian warga sebagai kesalahan sejarah.
Sekitar 10.000 orang berkumpul bulan lalu di kota Nantes, bagian dari wilayah Pays de la Loire, untuk meminta bergabung dengan Brittany. Pertemuan lain direncanakan pada 13 Mei.
Nantes adalah bagian dari Brittany hingga reformasi tahun 1956 yang membentuk wilayah saat ini. Namun budaya Breton tetap bertahan selama bertahun-tahun, misalnya melalui makanan dan tarian tradisional.
“Reunifikasi Brittany akan menjadi simbolis,” kata Jonathan Guillaume, juru bicara salah satu kelompok yang menyelenggarakan pertemuan di Nantes. “Ada dua kota besar, Nantes dan Rennes, yang cukup dekat satu sama lain dan keduanya menarik. Kedua kota tersebut merupakan bagian dari dua wilayah yang berbeda, sehingga mendorong persaingan di antara keduanya dan menyebabkan lebih banyak belanja publik. Jika keduanya berada di Brittany, mereka dapat bekerja bersama .”
Di Normandia, muncul kekhawatiran bahwa Brittany akan mengambil alih biara Mont Saint-Michel yang terkenal, yang dikunjungi oleh 3 juta orang setiap tahun dan menjadi subyek perselisihan berkepanjangan antara kedua wilayah tersebut.
Sementara itu, beberapa pihak berkampanye untuk menggabungkan dua entitas administratif saat ini, Normandia Atas dan Normandia Bawah, menjadi satu wilayah.
“Kami ingin kawasan ini didasarkan pada kriteria geografis dan sejarah yang rasional,” kata Philippe Cleris, anggota kelompok “Selamat Datang di Normandia.”
“Kita harus melakukan pada tahun 2014 seperti yang kita lakukan pada tahun 1790,” katanya, mengacu pada tahun setelah Revolusi Perancis, ketika sistem administrasi departemen Perancis diciptakan. Itu masih digunakan sampai sekarang.
Sejauh ini hanya beberapa daerah yang tampaknya siap untuk bergabung. Salah satu pasangan yang siap untuk maju adalah Burgundy dan Franche-Comte di Perancis timur. Kepala wilayah Burgundy, Francois Patriat, mengatakan pada konferensi pers bahwa merger tersebut bertujuan untuk memotong pengeluaran dan membuat wilayah tersebut lebih menarik, terutama bagi perusahaan.
“Kedua wilayah tersebut mempunyai identitas yang kuat; tidak ada alasan mengapa wilayah tersebut harus dihilangkan,” kata mitranya dari Franche-Comte, Marie-Guite Dufay. “Kami tidak akan menyentuh keju Comte, anggur, atau sosis Morteau kami!”
