Presiden Ukraina menjanjikan otonomi yang lebih besar bagi wilayah timur yang pro-Rusia

KIEV, Ukraina – Presiden Ukraina pada hari Rabu berjanji untuk memperkenalkan rancangan undang-undang pada awal minggu depan yang akan memberikan otonomi lebih besar kepada daerah-daerah pemberontak di wilayah timur yang pro-Rusia, tempat kelompok separatis memerangi pasukan pemerintah selama hampir lima bulan.

Namun Presiden Petro Poroshenko mengatakan wilayah tersebut akan tetap menjadi bagian dari Ukraina dan menolak gagasan federalisasi, sesuatu yang masih didorong oleh Rusia dan kelompok separatis yang didukung Rusia bahkan setelah gencatan senjata yang dimulai pada hari Jumat.

Perjanjian gencatan senjata, yang dicapai di Belarus, “bertujuan untuk pemulihan dan pelestarian kedaulatan Ukraina atas seluruh wilayah Donbas, termasuk bagian yang sementara berada di bawah kendali pemberontak,” kata Poroshenko dalam rapat kabinet yang disiarkan televisi. “Ukraina belum membuat konsesi apapun mengenai integritas wilayahnya.”

Ukraina dan negara-negara Barat telah berulang kali menuduh Rusia menyulut aksi separatis dengan senjata, keahlian, dan bahkan pasukannya sendiri, namun tuduhan ini dibantah oleh Rusia. Pada akhir Agustus, NATO memperkirakan lebih dari 1.000 tentara Rusia beroperasi di wilayah Ukraina, membantu membalikkan keadaan perang demi kepentingan pemberontak.

Poroshenko telah berjuang untuk menegakkan perjanjian gencatan senjata Minsk – yang dicapai ketika pemberontak melancarkan serangan balasan besar-besaran yang mengepung pasukan Ukraina, menggambarkan mereka sebagai kemenangan dan bukan kekalahan. Poroshenko mengatakan sejak perjanjian tersebut, 70 persen pasukan Rusia di Ukraina telah ditarik.

Ia juga mengatakan 700 tahanan Ukraina telah dibebaskan dari tahanan pemberontak dan menyatakan harapan bahwa 500 lainnya akan dibebaskan pada akhir minggu ini.

Namun, tidak jelas berapa banyak dari mereka yang dibebaskan adalah tentara dan bukan warga sipil. Kolonel Andriy Lysenko, juru bicara Dewan Keamanan dan Pertahanan Nasional Ukraina, mengatakan kepada wartawan pada hari Rabu bahwa hanya 20 wajib militer yang telah kembali ke negaranya sejauh ini. Di Donetsk, juru bicara pemberontak mengatakan rencana pertukaran 36 tentara dari masing-masing pihak telah ditunda hingga Kamis, dan menyalahkan pemerintah atas penundaan tersebut.

Presiden mengakui bahwa “implementasi gencatan senjata sangat sulit” dan menuduh kelompok separatis “memprovokasi” pasukan Ukraina.

Gencatan senjata telah dilanggar beberapa kali. Ukraina mengatakan lima wajib militer telah tewas dan 33 lainnya terluka sejak Jumat. Tembakan roket terdengar di Donetsk Selasa malam, meskipun dewan kota tidak melaporkan adanya korban jiwa dalam semalam.

Poroshenko tidak menjelaskan secara jelas rincian tagihannya. Namun rencana perdamaian sebelumnya yang digariskan pada bulan Juni mengatur perlindungan bahasa Rusia, patroli gabungan polisi federal dan lokal dan membiarkan perwakilan lokal menyetujui gubernur, yang ditunjuk oleh pemerintah pusat di Kiev.

Semua konsesi ini kecil dibandingkan dengan apa yang diinginkan kelompok separatis. Dalam berbagai kesempatan mereka menuntut kemerdekaan penuh dari Kiev atau bersatu dengan Rusia, sesuatu yang diabaikan oleh Presiden Rusia Vladimir Putin. Namun konsesi mereka untuk melakukan federalisasi Ukraina memerlukan kontrol lokal atas pasukan keamanan dan pemilihan gubernur.

Poroshenko mungkin mengalami kesulitan menyusun rancangan undang-undang yang sesuai bagi kelompok separatis dan parlemennya, yang akan mengadakan pemilihan parlemen pada 26 Oktober. Masyarakat Ukraina sebagian besar mendukung perang di timur melawan kelompok separatis.