Profesor Utah serukan ‘pengadilan drone’

Ketika badan-badan intelijen AS yakin bahwa mereka telah melihat lokasi seorang teroris di negara-negara seperti Pakistan, Afghanistan dan Irak, mereka bebas melancarkan serangan pesawat tak berawak yang berupaya memusnahkan sasarannya.

Seorang profesor hukum di Universitas Utah sedang mencoba mengubah hal tersebut.

Amos Guiora menyerukan kepada pemerintah atau militer AS untuk menyediakan “pengadilan drone”.

Dalam proposal yang Guiora rencanakan untuk diterbitkan pada tahun 2015, pengadilan akan menjadi bagian dari lembaga peradilan pemerintah dan akan dapat mendengarkan argumen mengapa AS harus menargetkan tersangka dengan serangan pesawat tak berawak.

“Idenya di sini adalah untuk menciptakan peninjauan kembali yang kuat terhadap lembaga eksekutif,” kata Guiora, “dan cara terbaik untuk melakukan hal tersebut adalah melalui pengadilan yang kami rekomendasikan.”

Masalah pengadilan drone telah diangkat sebelumnya dan mendapat beberapa kritik.

Neal K. Katyal, seorang profesor hukum keamanan nasional di Universitas Georgetown dan mantan penjabat jaksa agung, memberikan nasihat yang menentang pengadilan dalam kolom opini tahun 2013 di The New York Times.

“Sulit untuk memikirkan hal lain yang kurang pantas untuk diputuskan oleh hakim federal,” tulis Katyal, “selain keputusan yang menargetkan yang bersifat cepat dan protes.”

Dia mengusulkan alternatif: pengadilan keamanan nasional yang berada di cabang eksekutif.

Guiora mengatakan cabang eksekutif tidak akan menciptakan pengawasan dan pemisahan kekuasaan yang cukup.

Guiora mengutip keputusan Mahkamah Agung Israel mengenai penargetan tersangka teroris: “Beban logistik negara tidak boleh dibebankan pada individu.”

Usulan dari Guiora dan Profesor Hukum Universitas San Francisco Jeffrey Brand juga merekomendasikan pembentukan pengadilan serupa dengan Pengadilan Pengawasan Intelijen Asing, yang akan menyetujui surat perintah penyadapan dan pengumpulan digital oleh Badan Keamanan Nasional dan FBI. Pengadilan tersebut, dimana tidak ada seorang pun yang mewakili subjek surat perintah dan beban pembuktian yang rendah, telah terbukti terlalu bias dalam memihak pemerintah, demikian argumen para profesor hukum.

Guiora memiliki pengalaman langsung dalam memutuskan apa yang harus dilakukan terhadap tersangka teroris. Dia bertugas di Angkatan Pertahanan Israel selama 19 tahun. Sebagian dari waktu tersebut dihabiskan sebagai hakim yang melakukan advokasi untuk mengkaji ulang rencana pembunuhan tersangka atau kombatan teroris dan menentukan apakah kondisi tersebut memenuhi kriteria eksekusi yang ditargetkan.

Inspirasi pengadilan ini diambil dari prinsip Israel mengenai peninjauan kembali yang kuat. Hanya serangan drone yang akan diajukan ke pengadilan; bukan serangan rahasia atau serangan rudal F-16.

Associated Press berkontribusi pada laporan ini