Program Lingkungan PBB bertujuan untuk meningkatkan pengaruh dalam mewujudkan ekonomi hijau global

Program Lingkungan Hidup Perserikatan Bangsa-Bangsa bertujuan untuk secara dramatis memperluas perannya dalam mengatur dunia berdasarkan prinsip-prinsip lingkungan yang tidak jelas, sesuai dengan rencana strategis yang akan dipresentasikan di Majelis Umum PBB pada musim gugur ini.

Tujuan utama dari rencana ini adalah untuk “mengkatalisasi transisi” menuju ekonomi hijau global baru yang radikal, berdasarkan “pembangunan rendah karbon, rendah emisi, hemat sumber daya dan adil” – sebuah tema yang akan membuka dominasi umum. Pertemuan pada bulan September, yang berpuncak pada pertemuan puncak para pemimpin dunia yang disponsori PBB setahun kemudian, untuk mendukung apa yang disebut organisasi tersebut sebagai “agenda pembangunan pasca-2015”.

Dokumen tersebut antara lain menyerukan kepada UNEP untuk meningkatkan upaya bekerja sama dengan organisasi non-pemerintah dan perusahaan untuk membantu “mengkatalisasi perubahan di antara negara-negara anggota (PBB)” dalam isu-isu lingkungan hidup; menerapkan prinsip “pengelolaan ekosistem” dan “kelestarian lingkungan” pada semua tingkat perencanaan nasional, regional, dan lokal; dan memanfaatkan secara liberal komite dukungan nasional UNEP di seluruh dunia untuk mengadvokasi penggunaan “layanan dan produk” mereka.

KLIK DI SINI UNTUK DOKUMENNYA

“Kerangka strategis”, demikian judul dokumen tersebut, memperjelas bahwa UNEP kini memandang dirinya sebagai koordinator internasional utama dalam tatanan lingkungan baru, dengan tujuan “mengkatalisasi perubahan transformasional dan meningkatkan dampak” dalam skala global.

Antara lain, “UNEP akan memperkuat kepemimpinannya di badan-badan koordinasi utama PBB dan memimpin upaya untuk merumuskan strategi lingkungan hidup di seluruh sistem PBB,” demikian isi rencana tersebut, untuk “memaksimalkan potensi pembangunan yang berwawasan lingkungan.”

Dokumen tersebut menyatakan bahwa UNEP akan berupaya meningkatkan pengaruhnya di dunia nyata dengan mempromosikan “reformasi kebijakan pemerintah, perubahan dalam praktik manajemen sektor swasta dan peningkatan kesadaran konsumen”—termasuk, anehnya, “mempertimbangkan perbedaan gender”—sebagai cara untuk meningkatkan pengaruhnya di dunia nyata. tentang “meningkatkan dampak pertumbuhan ekonomi dalam mengurangi penipisan sumber daya dan degradasi lingkungan.”

“UNEP akan memperkuat kepemimpinannya di badan-badan koordinasi utama PBB dan memimpin upaya untuk merumuskan strategi lingkungan hidup di seluruh sistem PBB,” demikian isi rencana tersebut, untuk “memaksimalkan potensi pembangunan yang berwawasan lingkungan.”

Dokumen tersebut mengatakan UNEP akan berupaya meningkatkan pengaruhnya di dunia nyata dengan mempromosikan “reformasi kebijakan pemerintah, perubahan dalam praktik manajemen sektor swasta dan peningkatan kesadaran konsumen (dengan mempertimbangkan perbedaan gender) sebagai cara untuk mengurangi dampak pertumbuhan ekonomi terhadap sumber daya.” penipisan dan degradasi lingkungan.”

Alat yang akan digunakan mencakup “melakukan penilaian ilmiah; memberikan nasihat kebijakan, perencanaan dan legislatif … memfasilitasi akses terhadap pendanaan; melakukan intervensi percontohan dan mendorong integrasi pendekatan-pendekatan ini melalui pembangunan nasional; mendorong penjangkauan dan kesadaran terhadap perubahan iklim; (dan) berbagi pengetahuan melalui jaringan perubahan iklim.”

Layanan lain yang diharapkan dapat diberikan mencakup “penilaian ekonomi nasional, panduan mengenai kebijakan fiskal dan perdagangan, instrumen berbasis pasar dan legislatif, serta rencana aksi konsumsi dan produksi nasional yang berkelanjutan.”

Singkatnya, layanan terpadu untuk mewujudkan ekonomi hijau global.

UNEP juga bertujuan untuk membantu dan mendorong negara-negara untuk menerapkan undang-undang lingkungan hidup yang baru, dan menggabungkan strategi lingkungan hidup dengan program pengentasan kemiskinan – namun tanpa memberikan banyak rincian tentang bagaimana mewujudkan hal tersebut.

Secara keseluruhan, rencana ini menandai peningkatan besar dalam ruang lingkup dan kewenangan organisasi PBB yang relatif kecil (anggaran 2014-2015: sekitar $630 juta), yang tiga tahun lalu dianggap mengalami kekacauan administratif dan keuangan yang sangat besar.

Reputasi tersebut hampir tidak rusak pada musim dingin lalu, ketika “aliansi strategis” UNEP dengan pihak berwenang di Rusia pada masa pemerintahan Vladimir Putin untuk menghijaukan Olimpiade Musim Dingin Sochi tidak berbuat banyak atau bahkan tidak melakukan apa pun untuk mencegah bencana lingkungan hidup yang besar.

Namun demikian, rencana UNEP menyatakan bahwa mereka akan terus menggunakan “kemitraan strategis dengan negara-negara anggota, pemangku kepentingan dan entitas lain dalam sistem PBB” untuk mencapai hasil yang “jauh lebih besar daripada apa yang dapat dicapai UNEP jika mereka sendiri.”

(UNEP menandatangani salah satu perjanjian tersebut, nota kesepahaman pertamanya dengan Badan Perlindungan Lingkungan AS, pada bulan Februari 2011.)

KLIK DI SINI UNTUK MEMORANDUM PEMAHAMAN

Strategi kemitraan UNEP mencerminkan sebuah tren di dalam PBB secara keseluruhan, karena organisasi dunia ini mengakui kenyataan bahwa negara-negara kaya telah mencapai batas untuk secara langsung menanggung biaya dana, lembaga dan program PBB yang jumlahnya sudah terlalu banyak. memiliki. – sering gagal memberikan hasil yang diiklankan.

Strategi kemitraan, seperti yang diungkapkan oleh Sekretaris Jenderal PBB Ban Ki-moon, dimaksudkan untuk menempatkan PBB dalam “peran penentu standar yang tidak dapat dimainkan oleh aktor lain” – serta untuk memobilisasi triliunan dolar sumber daya keuangan dan sumber daya lainnya. mengambil keuntungan dari apa yang tidak ingin diserahkan oleh siapa pun ke tangan PBB

Permasalahannya adalah tujuan kemitraannya secara keseluruhan, seperti tujuan UNEP, masih bersifat besar namun tidak jelas.

Sebagai jawaban parsial terhadap masalah ini, UNEP mengusulkan agar mereka juga memainkan peran yang lebih kuat dalam perundang-undangan lingkungan hidup, “terutama yang membahas tujuan, target dan komitmen proses-proses PBB” – seperti proses “pasca-2015” yang akan akan diluncurkan pada bulan September ini.

Alasan penting atas ketegasan tersebut adalah bahwa UNEP, yang memulai keberadaannya sebagai cabang dari Program Pembangunan PBB (UNDP) yang jauh lebih besar, mengklaim mandat baru yang muncul dari pertemuan puncak PBB terakhir di Rio pada tahun 2012, atas perannya sebagai “lembaga lingkungan hidup global yang terkemuka.” otoritas yang menetapkan agenda lingkungan hidup global.”

Hasilnya, Dewan Pengurus yang sebelumnya beranggotakan 58 negara diperluas menjadi Majelis Lingkungan Hidup Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNEA) yang mencakup seluruh 193 negara anggota PBB. Langkah ini dimaksudkan untuk memberikan keputusan yang jauh lebih besar kepada badan legislatif internasional yang baru, meskipun tindakan apa pun yang diputuskan harus tetap disetujui oleh Majelis Umum PBB.

Sesi dua tahunan UNEA yang pertama akan diadakan di Nairobi mulai tanggal 23 Juni, dan dimaksudkan sebagai sesi pemandu sorak lingkungan hidup yang besar, dengan “lebih dari 1.200 peserta, termasuk lingkungan hidup, menteri, delegasi pemerintah dan perwakilan kelompok-kelompok besar serta pemangku kepentingan.” menurut situs UNEP.

Seberapa baik keberhasilan pembuat agenda lingkungan hidup global setelahnya akan dinilai ketika strategi ambisiusnya disampaikan di hadapan Majelis Umum PBB pada bulan September.

George Russell adalah pemimpin redaksi Fox News dan dapat ditemukan di Twitter @George Russel

Klik di sini untuk mengetahui lebih banyak cerita dari George Russell.