Rezim yang represif menggunakan tuduhan teror untuk membungkam jurnalisme di seluruh dunia

BERLIN – Penahanan tiga jurnalis Vice News di Turki bulan lalu didakwa dengan tuduhan kejahatan terkait teror. Tuduhan serupa juga dilontarkan terhadap tiga wartawan Al-Jazeera yang dihukum tahun lalu di Mesir karena mengarang berita untuk membantu kelompok terlarang Ikhwanul Muslimin. Begitu pula dengan Eskinder Nega, seorang jurnalis Ethiopia yang dinyatakan bersalah atas tuduhan terorisme pada tahun 2012 setelah menerbitkan artikel kritis tentang pemerintah.

“Kami semakin sering melihat hal ini, penyalahgunaan keamanan nasional sebagai alasan untuk mengekang berita buruk,” kata David Kaye, penyelidik khusus PBB untuk kebebasan berpendapat.

Kaye memperingatkan bahwa meningkatnya penggunaan undang-undang anti-teror terhadap jurnalis membuat pemberitaan kritis apa pun tidak mungkin dilakukan di beberapa negara.

“Di satu sisi keamanan nasional adalah dasar yang sah untuk membatasi kebebasan berekspresi,” kata Kaye, seorang profesor hukum di Universitas California, Irvine. “Tetapi negara harus menunjukkan bahwa hal ini perlu dilakukan untuk mencapai tujuan yang sah, dan mereka sering menyalahgunakan aturan tersebut untuk tujuan yang menurut saya tidak sah.”

Kaye juga menyebut Azerbaijan dan Iran sebagai contoh di mana undang-undang keamanan nasional banyak digunakan untuk melawan jurnalis.

Angka yang dikumpulkan oleh Komite Perlindungan Jurnalis menunjukkan bahwa jumlah jurnalis yang dipenjara di seluruh dunia terus meningkat dalam beberapa tahun terakhir, dari 81 pada tahun 2000 menjadi 221 pada tahun lalu.

Mereka juga termasuk reporter Washington Post Jason Rezaian, yang ditahan di Iran atas tuduhan spionase.

“Apa yang kami lihat dari tren yang mengkhawatirkan adalah penggunaan undang-undang anti-teror yang terlalu luas untuk mencegah liputan dan penahanan jurnalis,” kata Robert Mahoney, wakil direktur CPJ yang berbasis di New York.

Taktik seperti ini sangat umum terjadi di negara-negara dengan pemimpin otokratis, kata Mahoney. “Mereka terpilih secara nominal namun mereka berperilaku represif, menggunakan kedok memerangi terorisme untuk membungkam suara-suara kritis.”

Di Mesir, di mana persidangan terhadap tiga wartawan Al-Jazeera telah menarik perhatian internasional, pemerintah yang dipimpin oleh tentara yang menjadi presiden Abdel-Fatah el-Sissi baru-baru ini memperkenalkan undang-undang baru yang menjadikan penerbitan “berita palsu” tentang terorisme merupakan suatu kejahatan. Menurut Mahoney, undang-undang tersebut digunakan untuk menghukum mereka yang menerbitkan berita sah dengan hukuman hingga lima tahun penjara karena “mempromosikan terorisme.”

Pemerintah negara-negara Barat mempunyai tanggung jawab atas hal ini, kata Kaye, pakar PBB. Sejak bulan September. Pada serangan 11 September 2001, negara-negara Eropa khususnya telah memberlakukan undang-undang anti-teror baru yang ketat yang seringkali mencakup pengawasan yang lebih ketat, pelarangan terhadap literatur tertentu dan pembatasan kebebasan berpendapat yang dianggap sebagai hasutan untuk melakukan kekerasan.

“Tidak ada gunanya jika negara-negara Barat mengadopsi undang-undang yang membatasi kebebasan berekspresi,” kata Kaye. “Di Spanyol, misalnya, Anda tidak bisa mencatat polisi lagi.”

Meskipun dua jurnalis yang bekerja untuk Vice News – keduanya warga negara Inggris – dibebaskan beberapa hari kemudian dan diizinkan meninggalkan Turki, rekan mereka Mohammed Ismael Rasool masih ditahan. Berbasis di Turki tetapi berasal dari Kurdi Irak, Rasool telah bekerja untuk sejumlah organisasi media, termasuk The Associated Press dan Al-Jazeera.

Persepsi ancaman yang ditimbulkan oleh al-Qaeda dan kini kelompok Negara Islam (ISIS) juga membuat pemerintah negara-negara Barat enggan mengeluh mengenai tindakan keras negara-negara lain terhadap akses terhadap informasi, kata Kaye. “Situasi dengan ISIS memberikan banyak tekanan pada pemerintah untuk mempertahankan koalisi melawan terorisme,” termasuk dengan rezim otoriter.

Emre Kizilkaya, seorang advokat kebebasan pers dan perwakilan lokal dari Institut Pers Internasional (IPI) yang berbasis di Wina, mengatakan jumlah jurnalis yang dipenjara di Turki biasanya berfluktuasi seiring dengan kebijakan keamanan pemerintah.

“Undang-undang antiteror dan hukum pidana Turki secara luas dianggap kejam dalam banyak aspek,” katanya. “Dan beberapa bagian dari undang-undang ini tidak jelas, sehingga memungkinkan jaksa penuntut yang keras kepala untuk dengan mudah memenjarakan jurnalis dengan menuduh mereka sebagai teroris, ketika situasi politik sudah siap untuk melakukan tindakan tersebut. IPI telah berulang kali mendesak Turki untuk melakukan reformasi komprehensif terhadap undang-undang ini, namun gagal untuk mencapai tujuan tersebut. membedakan teroris dengan jurnalis yang hanya melaporkan kelompok itu.”

Sejak penangkapan jurnalis Vice News, polisi Turki telah menggerebek kantor sebuah perusahaan media dan menahan seorang jurnalis Belanda yang bekerja di wilayah Kurdi. Frederike Geerdink sebelumnya ditahan pada bulan Januari namun kemudian dibebaskan dari tuduhan terlibat dalam propaganda atas nama pemberontak Kurdi.

“Kami menyadari bahwa Turki sedang menghadapi periode ketegangan yang meningkat. Namun pada saat seperti ini, sangatlah penting bagi jurnalis domestik dan internasional untuk diizinkan melakukan pekerjaan penting mereka tanpa intimidasi, melaporkan hal-hal yang menjadi kepentingan dan keprihatinan global,” lebih dari 70 penulis terkenal menulis dalam sebuah surat terbuka yang diterbitkan Senin oleh kelompok PEN, yang berkampanye atas nama para penulis yang dipenjara.

Mahoney mengatakan bahwa meskipun organisasi media internasional yang besar biasanya mampu memobilisasi sumber daya hukum dan diplomatik untuk membebaskan koresponden mereka, pekerja lepas lokal seringkali lebih rentan.

Pekan lalu, pengadilan di Azerbaijan menjatuhkan hukuman 7½ tahun penjara kepada seorang jurnalis investigasi karena kejahatan keuangan setelah dia melaporkan dugaan korupsi yang melibatkan Presiden Ilham Aliyev dan keluarganya.

Para pendukungnya mengatakan tuduhan terhadap Khadija Ismayilova, yang berkontribusi pada Radio Free Europe/Radio Liberty yang didanai pemerintah AS, adalah bagian dari tindakan keras terhadap perbedaan pendapat di negara bekas republik Soviet yang kaya minyak itu. Pejabat tinggi hak asasi manusia PBB, Zeid Raad al-Hussein, pada hari Selasa menyerukan pembebasan Ismayilova dan memperingatkan bahwa hukumannya “hanyalah contoh terbaru dari tindakan keras terhadap suara-suara independen di negara tersebut.”

Gulnara Akhundova, yang bekerja untuk Dukungan Media Internasional, sebuah kelompok hak asasi manusia, mengatakan pemilu mendatang di Azerbaijan telah membuat pemerintah di sana sangat sensitif terhadap kritik apa pun. Meski Amerika Serikat, Uni Eropa, dan organisasi hak asasi manusia mengutuk penangkapan jurnalis di Azerbaijan, Akhundova mengatakan hanya diplomasi keras yang benar-benar akan membuat perbedaan.

“Saya kira segalanya tidak akan membaik kecuali ada tekanan nyata dari Barat,” katanya. “Yang kami butuhkan adalah sanksi nyata.”

___

Frank Jordans dapat dihubungi di http://www.twitter.com/wirereporter

___

On line:

PEN Internasional: http://www.pen-international.org

IPI: http://www.freemedia.at/

CPJ: http://www.cpj.org