Rio mengeluarkan judul tanah di daerah kumuh dan perumahan informal secara hukum

Rio de Janeiro – Rumah yang dibangun Jose Nazare Braga di Rocinha Shantytown adalah pekerjaan hidupnya, sebuah investasi yang telah berkembang dari sebuah pondok menjadi gedung tiga bintang selama 30 tahun. Sebuah restoran dan papier-stuff di lantai dasar memberikan pendapatan, dan anak-anak, cucu, dan cicitnya hidup di atas.

Bangunan bata merah adalah telur sarang Braga, rumah pensiunnya dan warisan untuk keluarga besarnya. Namun beberapa dekade properti itu tidak formal, dan dia hidup karena takut kehilangan semuanya.

Sekarang pejabat lokal dan kelompok hak asasi manusia bekerja untuk memberi puluhan ribu orang seperti Braga sebagai gelar yang sah, suatu proses yang meningkatkan kekayaan mereka dan memberi mereka akses yang lebih besar ke kredit, serta ketenangan pikiran.

“Saya melakukannya untuk keluarga saya, untuk anak-anak saya,” kata pria berusia 70 tahun itu. Dia mengandalkan selembar kertas selama bertahun -tahun yang diberikan oleh asosiasi warga sebagai bukti kepemilikannya, dan khawatir itu tidak akan tetap di pengadilan jika dia diperdebatkan.

“Sekarang aman, aman,” kata Braga, duduk di ruang tamunya yang kecil dan rapi dihiasi dengan foto -foto keluarganya. “Tidak ada yang mengambilnya dari kita.”

Program sejauh ini hanya mulai menangani masalah yang meluas: sepertiga dari orang -orang di Rio, hampir 5 juta orang, tidak memiliki gelar untuk rumah mereka, ketidakpastian yang berbagi sebagian besar dari sekitar 1 miliar orang yang tinggal di daerah kumuh di seluruh dunia. Upaya serupa sedang berlangsung di banyak negara, di mana formalisasi kepemilikan lahan dapat memberi jutaan orang aman pada apa yang sering merupakan aset keluarga yang paling berharga.

Pemilik rumah dengan cepat menemukan bahwa tanah mereka dapat digunakan sebagai jaminan untuk pinjaman dan properti dengan judul mendapat harga lebih tinggi di pasar real estat formal.

Tetapi ada juga kerugian. Ketika nilai tanah meningkat, itu merusak peran daerah kumuh sebagai satu -satunya perumahan terjangkau yang dilokasi dengan baik yang tersedia untuk keluarga dengan pendapatan rendah dalam harga real estat yang berkembang.

Land Titling adalah salah satu dari berbagai program yang telah membawa alat, koneksi sewerage, dan manfaat lainnya untuk daerah kumuh Rio selama beberapa tahun terakhir. Ada upaya untuk mengendalikan kekerasan sebelum Olimpiade 2016, dan jabatan polisi permanen telah dipasang di beberapa favela yang pernah dikendalikan oleh perdagangan narkoba.

Berkat perbaikan seperti itu, komunitas yang telah dimulai ketika pemukiman informal mulai terasa lebih seperti kota yang mengelilinginya.

Luiz Claudio Vieira, yang menjalankan program judul negara di Institut Negara dan Kartografi Negara, adalah elemen terpenting dalam transisi ini yang memberikan gelar resmi negara mereka.

“Membawa keluarga ke kota formal adalah keuntungan besar bagi Rio,” kata Vieira. ‘Anda mengintegrasikan komunitas ke dalam kota, Anda menempatkan ribuan rumah di pasar formal, Anda membawa penduduk keluar dari bayang -bayang, memberi mereka alamat. Properti ini mulai ada untuk tujuan hukum dan kredit. ‘

Seringkali, proses judul juga berarti bahwa suatu daerah dipetakan secara resmi, memberi penduduk alamat untuk menawarkan aplikasi pekerjaan atau untuk digunakan saat membuka rekening bank.

Titling menciptakan lingkungan perkotaan yang lebih sehat dan lebih aman, kata Walter Borges Tavares, seorang pembela umum yang berspesialisasi dalam kepemilikan tanah yang memberikan nasihat hukum kepada Badan Tanah. Ketika penembak dibawa ke kota formal, kotamadya dapat menegakkan kode bangunan dan konstruksi yang terganggu yang dapat dipecah oleh pegunungan, mengacaukan lereng dan menyebabkan tanah longsor dan kematian, katanya.

Hak untuk menduduki tanah yang tidak digunakan dijamin dalam Konstitusi Brasil. Setelah lima tahun digunakan, seorang penduduk dapat secara hukum mengklaim kepemilikan. Faktanya, sistem pengadilan yang lamban Brasil sering berubah menjadi 20 tahun. Ada juga diskriminasi terhadap kota kumuh dan mereka yang tinggal di sana.

“Ada gagasan bahwa jika Anda mengaturnya, lebih banyak orang akan datang,” kata Tavares.

Undang -undang negara bagian yang disetujui awal tahun ini memungkinkan Badan Tanah untuk mendaftarkan properti yang dimiliki secara resmi oleh negara sebagai sumbangan untuk keluarga yang mendudukinya, dan membuang hambatan hukum dan birokrasi. Menggunakan undang -undang, Negara Bagian Rio akan mengatur sekitar 10.000 properti dan sekitar 37.000 selama empat tahun ke depan tahun ini.

Mekanisme baru lainnya adalah pelopor oleh Yayasan Bento Rubiao nirlaba, yang bekerja dengan kota untuk memetakan 8.000 properti di Rocinha, termasuk yang dari Braga. Yayasan ini sedang mempersiapkan klaim judul untuk sekitar 30.000 keluarga di seluruh negeri, kata koordinator eksekutif organisasi, Ricardo Gouvea.

Yayasan baru -baru ini memenangkan keputusan yang belum pernah terjadi sebelumnya yang memungkinkan seluruh komunitas untuk secara bersama -sama. Masalah ini akan membantu hampir 100 keluarga untuk menerima surat -surat properti mereka pada saat yang sama dan dapat digunakan untuk membantu komunitas lain dengan cara yang sama, kata Gouvea.

“Brasil selalu menyulitkan orang miskin dan orang kulit hitam untuk memiliki properti,” kata Gouvea. “Ini simbol penting. Untuk memiliki hak atas kota, Anda mulai dengan judul negara Anda. ‘

Tetapi sementara favela dibawa ke dalam struktur di kota formal, penduduk daerah kumuh menemukan beberapa perubahan yang tidak disukai di komunitas mereka.

Vidigal, daerah kumuh di atas bukit yang memperluas dua kode pos paling mahal di Rio, ditempati oleh pasukan polisi permanen pada bulan November, yang meningkatkan keselamatan. Beberapa properti sudah memiliki judul dan ratusan penduduk sedang menunggu surat kabar mereka. Tetapi orang asing dan investor tertarik dengan pemandangan laut yang tak tertandingi dan melalui lingkungan istimewa di sekitar Shantytown juga mulai melempar tanah di Vidigal. Sebuah hotel butik dengan kolam renang di atap, yang dirancang oleh arsitek Brasil yang terkenal, sedang dibangun di komunitas di mana pengedar narkoba melakukannya dengan senjata berat enam bulan lalu.

Theresa Williamson, seorang perencana kota dan pendiri Catalytic Communities, sebuah organisasi yang bekerja dengan favela, terjadi dengan sangat cepat tanpa pendidikan bagi penduduk miskin atau kekhawatiran untuk mempertahankan kualitas positif suatu komunitas.

“Ini bukan hanya lingkungan; ini adalah komunitas dan harus dipertimbangkan seperti itu,” katanya, mengusulkan penciptaan dana kepercayaan masyarakat agar perumahan tetap terjangkau bagi mereka yang sudah tinggal di daerah kumuh.

Di Vidigal, sewa telah empat kali lipat selama empat tahun terakhir, dan konstruksi di komunitas yang sangat padat tumbuh. Warga terpecah antara mendapatkan uang dengan menjual kepada penawar tertinggi dan tinggal di tengah -tengah tetangga yang selalu mereka kenal.

Putri Sabrina Rosa akan menjadi generasi keempat keluarganya yang tumbuh di lorong -lorong yang curam dan sempit dari komunitas. Rosa memiliki, dengan judul dan semua, apartemen tempat dia tinggal. Dia juga memiliki apartemen tanpa judul di bagian atas, dengan jendela yang menghadap ke hamparan besar Atlantik.

Jika Rosa menunggu judulnya, dia akan dapat menjual tempat lebih dari itu, lebih dari sekadar tetangga mampu. Meskipun tampaknya pilihan yang jelas, dia tidak pasti.

“Vidigal adalah Santa Teresa di masa depan,” kata Rosa, membandingkan favela dengan lingkungan Rio yang lucu dan turis. “Pertanyaannya adalah: Apa yang akan dihadapi penduduk, dan apa yang akan mereka hilangkan? Ini adalah perubahan, dan kita tidak tahu semua konsekuensinya. Kita perlu menemukan cara untuk bekerja untuk semua orang. ‘