RUANG OTAK: Latar Belakang Elena Kagan

Elena Kagan – Jaksa Agung AS

LAHIR: 28 April 1960; New York, NY

PENDIDIKAN: Universitas Princeton, AB (Sejarah), 1981; Universitas Oxford, M.Phil., 1983; Sekolah Hukum Harvard, JD, 1986

CLERKS: Hakim Abner Mikva, Pengadilan Banding AS untuk Sirkuit Distrik Columbia (1986-1987); Hakim Thurgood Marshall, Mahkamah Agung Amerika Serikat (1987-1988).

KARIR: Rekanan, Williams & Connolly LLP (1989-1991); Asisten Profesor, Fakultas Hukum, Universitas Chicago (1991-1995); Profesor, Fakultas Hukum, Universitas Chicago (1995-1997); Penasihat Asosiasi Presiden, Pemerintahan William J. Clinton (1995-1996); Asisten Deputi Presiden Bidang Kebijakan Dalam Negeri, Staf Dewan Kebijakan Dalam Negeri, Kantor Eksekutif Presiden, Pemerintahan William J. Clinton (1997-1999); Dekan, Sekolah Hukum Harvard, Universitas Harvard (2003-2009); Jaksa Agung AS (2009 hingga sekarang).

KELUARGA: Lajang

Kagan lahir pada tahun 1960 di New York.

Kagan menerima gelar sarjananya, summa cum laude, dari Princeton pada tahun 1981. Dia kuliah di Worcester College, Oxford, sebagai Daniel M. Sachs Graduating Fellow di Princeton, dan memegang gelar M. Phil. pada tahun 1983. Dia bersekolah di Harvard Law School, di mana dia menjadi editor pembimbing di Harvard Law Review, dan lulus magna cum laude pada tahun 1986.

Kagan menjadi juru tulis untuk Hakim Abner Mikva di Pengadilan Banding Amerika Serikat untuk Sirkuit DC dari tahun 1986 hingga 1987 dan kemudian menjadi juru tulis untuk Hakim Thurgood Marshall di Mahkamah Agung Amerika Serikat. (Hakim Marshall naik ke pengadilan setelah menjabat sebagai jaksa agung.) Hakim Marshall, Kagan pernah menulis, “memanggilnya ke hadapan saya dan saya membayangkan di belakang saya, ‘Pendek.'” “

Kagan membuka praktik swasta di Washington dari tahun 1989 hingga 1991, bekerja sebagai rekanan di firma hukum Williams & Connolly di Washington, DC.

Kagan memulai karir akademisnya di Fakultas Hukum Universitas Chicago, di mana ia menjadi asisten profesor pada tahun 1991 dan profesor hukum tetap pada tahun 1995.

Dia menjadi penasihat pendamping Clinton pada tahun 1995 dan pada tahun 1997 naik jabatan menjadi wakil asisten Clinton untuk kebijakan dalam negeri dan wakil direktur Dewan Kebijakan Domestik.

Clinton menominasikannya ke Pengadilan Banding AS untuk Sirkuit Distrik Columbia pada tahun 1999, tetapi dia tidak pernah menerima sidang konfirmasi dari Komite Kehakiman Senat. Pada tahun 1999, Partai Republik menolak untuk mengadakan sidang pencalonannya di Pengadilan Banding AS, kursi yang dimenangkan oleh John Roberts, yang sekarang menjadi Ketua Mahkamah Agung.

Dia telah menjadi profesor di Harvard Law School sejak tahun 1999 dan menjadi dekan sekolah tersebut pada tahun 2003. Tulisan akademisnya padat, teknis, dan sebagian besar non-ideologis. Kagan tidak pernah menjabat sebagai hakim sehingga tidak memiliki jejak pendapat yudisial.

Dia memberikan sekilas pandangannya dalam artikel tahun 2001 di The Harvard Law Review yang membahas teori “eksekutif kesatuan”. Frasa ini terkadang digunakan sebagai singkatan dari klaim pemerintahan Bush bahwa mereka mempunyai kekuasaan luas yang tidak dapat dibatasi oleh Kongres atau pengadilan. Dalam artikelnya, Kagan membahas makna yang lebih awal dan lebih sempit dari frasa tersebut. “Saya tidak menganjurkan posisi kesatuan,” tulis Kagan. “Pernyataan Presiden Clinton mengenai otoritas direktif atas administrasi, lebih dari pernyataan Presiden Reagan mengenai otoritas pengawasan umum, menimbulkan pertanyaan konstitusional yang serius.”

Kagan, yang minat ilmiahnya mencakup hukum administrasi dan Amandemen Pertama, dikenal luas karena membawa keharmonisan dan anggota fakultas bintang ke Sekolah Hukum Harvard yang terkenal tidak berfungsi.

Kagan dikukuhkan sebagai Jaksa Agung Amerika Serikat ke-45 pada Maret 2009. Tiga puluh satu anggota Partai Republik memberikan suara menentangnya sebagai jaksa agung.

Jaksa Agung adalah kepala jaksa cabang eksekutif di hadapan Mahkamah Agung. Sebagai jaksa agung, Kagan mengawasi litigasi banding yang melibatkan pemerintah federal dan menyampaikan pandangan pemerintah ke Mahkamah Agung. Kagan merupakan perempuan pertama yang menduduki jabatan Jaksa Agung. Sebelum dicalonkan sebagai Jaksa Agung, Kagan belum pernah mengajukan suatu kasus ke Mahkamah Agung.

Dia dianggap sebagai kandidat utama untuk menggantikan Hakim Agung David A. Souter, namun Presiden Obama akhirnya memilih Sonia Sotomayor.

Kagan mengajukan enam kasus ke Mahkamah Agung pada tahun 2010. Kagan memimpin kasus Mahkamah Agung yang paling menonjol pada masa jabatan saat ini, Citizens United v. Komisi Pemilihan Umum Federal, berpendapat. Pengadilan memutuskan menentang pemerintah, dengan mengatakan dalam keputusan 5 banding 4 yang membatasi pengeluaran perusahaan dan serikat pekerja dari kas umum mereka untuk atau menentang kandidat adalah inkonstitusional.

Dia dengan mudah mengolok-olok para hakim, dan tampaknya memiliki hubungan khusus dengan Hakim Antonin Scalia. Kagan tampaknya populer di kalangan hakim, yang tampaknya menghargai keterusterangan, kecerdasan, dan gaya kasualnya. Namun dia sering bentrok dengan Ketua Hakim John G. Roberts Jr., yang muncul sebagai antagonis utamanya, sering mengkritik keputusan taktisnya dan mencoba membatalkannya melalui argumen lisan.

Kemungkinan masalah bagi Kagan

Selama hampir seperempat abad, Harvard Law School menolak membantu militer negara tersebut merekrut mahasiswanya karena angkatan bersenjata mendiskriminasi tentara yang terang-terangan merupakan gay. Namun pada tahun 2002, sekolah tersebut menyerah pada tekanan pemerintahan Bush dan setuju untuk mengizinkan perekrut masuk ke kampus.

Kagan menjadi dekan fakultas hukum pada tahun 2003. ”Kebijakan militer yang kita abaikan di fakultas hukum sangatlah salah, sangat salah jika menolak kesempatan bagi laki-laki gay dan lesbian untuk mengabdi pada negara mereka,” katanya tak lama setelah dia menjadi presiden. dekan di reuni pertama fakultas hukum untuk alumni gay, lesbian dan biseksual. Belakangan, ketika masalah ini meningkat seiring dengan adanya protes di kampus, ia menulis melalui email kepada mahasiswa dan dosen: ”Saya benci kebijakan perekrutan militer yang diskriminatif.”

Sikapnya yang menentang perekrutan militer di Harvard Law School karena kebijakan angkatan bersenjata “Jangan Tanya, Jangan Katakan” tentu akan menjadi bahan pembicaraan yang menentangnya. Partai Republik telah memberi isyarat bahwa mereka berencana untuk menindak kritik keras Kagan terhadap kebijakan militer terhadap tentara gay – dan tantangannya terhadap hukum – jika Presiden Obama mencalonkannya ke pengadilan.

Sebagai dekan Harvard Law School, Kagan melakukan upaya penuh semangat untuk melarang perekrutan militer di kampus untuk memprotes undang-undang yang melarang kaum gay untuk bertugas di militer, yang disebutnya sebagai “ketidakadilan moral tingkat pertama.”

Pada bulan Januari 2004, Kagan menandatangani amicus brief ketika koalisi sekolah hukum menantang penolakan Amandemen Solomon atas dana federal untuk sekolah-sekolah yang melarang perekrut militer, dalam banding ke Pengadilan Banding Amerika Serikat untuk Sirkuit Ketiga, di Philadelphia.

Pada bulan November 2004, pengadilan banding memutuskan, 2 berbanding 1, bahwa Solomon tidak konstitusional, dengan mengatakan bahwa pengadilan mengharuskan sekolah hukum untuk ”mengungkapkan pesan yang tidak sesuai dengan tujuan pendidikan mereka.”

Sehari setelah putusan, Ny. Kagan – dan beberapa dekan fakultas hukum lainnya – melarang perekrut militer masuk ke kampus mereka. Dalam kasus Harvard, perekrut hanya dilarang masuk ke kantor karir utama, sementara Ms. Kagan terus memberi mereka akses kepada mahasiswa melalui kelompok mahasiswa veteran.

Namun larangan tersebut hanya berlaku selama semester musim semi tahun 2005. Pentagon mengatakan kepada universitas tersebut pada musim panas bahwa mereka akan menahan ”semua dana yang mungkin” jika fakultas hukum terus melarang perekrut masuk ke kantor penempatan utama. Jadi, setelah berkonsultasi dengan pejabat universitas lainnya, Ny. Kata Kagan, dia mencabut larangan tersebut.

Setelah melakukan hal tersebut, dia dan 39 profesor hukum Harvard lainnya menandatangani amicus brief yang mendesak Mahkamah Agung untuk membatalkan Solomon. Begitu juga dengan universitas.

Mereka semua mendapat kenyataan pada bulan Maret 2006 ketika pengadilan, 8 banding 0, memutuskan melawan mereka.

Insiden ini menjelaskan 31 suara Partai Republik yang menentang pengukuhannya sebagai jaksa agung.

CV-nya tidak memiliki satu kualifikasi yang dimiliki setiap anggota Mahkamah Agung saat ini: pengalaman peradilan sebelumnya. Sudah hampir 40 tahun sejak seorang calon yang bukan hakim diangkat ke Mahkamah Agung; dua yang terakhir adalah William H. Rehnquist dan Lewis F. Powell Jr., keduanya bergabung dengan pengadilan pada tahun 1972.

Kagan adalah anggota panel penasihat yang dibayar untuk perusahaan investasi kontroversial Goldman Sachs, menurut pengungkapan keuangan federal. Kagan adalah anggota Dewan Penasihat Penelitian di Goldman Sachs Global Markets Institute, berdasarkan pengungkapan keuangan yang dia ajukan ketika Presiden Obama menunjuknya pada posisinya saat ini tahun lalu. Kagan bertugas di panel Goldman dari tahun 2005 hingga 2008, ketika dia menjadi dekan Harvard Law School, dan menerima gaji $10.000 untuk pengabdiannya pada tahun 2008, menurut formulir pengungkapannya.

Panel penasihat bertemu setahun sekali untuk membahas isu-isu kebijakan publik dan tidak terlibat dalam keputusan investasi apa pun, kata juru bicara Departemen Kehakiman Tracy Schmaler. Namun, jika Kagan dicalonkan untuk menggantikan Stevens, para senator akan meneliti hubungannya dengan Goldman Sachs, kata profesor hukum Universitas Northwestern, Lee Epstein.

Banyak kritikus liberal tidak senang dengan argumen Kagan sebagai jaksa agung yang mendukung doktrin “rahasia negara”, penahanan tanpa pengadilan, dan klaim luas Obama mengenai kekuasaan eksekutif untuk memerangi terorisme – beberapa di antaranya serupa dengan kebijakan Bush yang ditentang oleh kaum liberal.

“Dari sudut pandang mereka yang menganjurkan perubahan kebijakan Bush, dia mengecewakan,” kata Tina Foster dari Jaringan Keadilan Internasional, yang pada bulan Januari mengajukan banding terhadap wakil Kagan, Neal Katyal, atas kebijakan penahanan.

“Dia akan menyampaikan banyak berita buruk” jika dia menjadi hakim Mahkamah Agung, kata Vince Warren, direktur eksekutif Pusat Hak Konstitusional, yang telah lama menentang kebijakan penahanan Bush dan sekarang Obama. “Kami tidak melihat dasar untuk berasumsi bahwa dia tidak menganut pandangan Bush mengenai kekuasaan eksekutif.”

Garis Waktu Kehidupan Kagan

28 April 1960: Lahir di New York.

1981: Lulus dengan gelar BA dalam sejarah dari Universitas Princeton.

1983: Menerima M.Phil. dari Universitas Oxford Worcester College.

1986: Lulusan Sekolah Hukum Harvard.

1986-87: Panitera kepada Hakim Abner J. Mikva dari Pengadilan Banding AS untuk Sirkuit DC.

1987-88: Panitera Hakim Thurgood Marshall dari Mahkamah Agung AS.

1988: Bekerja sebagai staf, kampanye Dukakis untuk Presiden.

1989-91: Bekerja sebagai associate di Williams & Connolly, sebuah firma hukum di Washington DC.

1991-95: Bergabung dengan Fakultas Hukum Universitas Chicago sebagai asisten profesor; menjadi profesor penuh pada tahun 1995.

Musim panas 1993: Menjabat sebagai penasihat khusus di Komite Kehakiman Senat mengenai pencalonan Ruth Bader Ginsburg ke Mahkamah Agung.

1995-96: Menjabat sebagai penasihat Gedung Putih untuk Presiden Bill Clinton.

1997-99: Menjabat sebagai Asisten Deputi Presiden untuk Kebijakan Dalam Negeri dan Wakil Direktur Dewan Kebijakan Dalam Negeri Gedung Putih.

1999-2009: Menjadi profesor di Harvard Law School. Pada tahun 2003, diangkat menjadi dekan Harvard Law School.

Maret 2009–sekarang: Jaksa Agung AS.