Rusia bergabung dengan WTO setelah 18 tahun melakukan pembicaraan

MOSKOW – Setelah 18 tahun bernegosiasi, Rusia bergabung dengan Organisasi Perdagangan Dunia pada hari Rabu, membatasi bea masuk dan subsidi dalam upaya menciptakan kesetaraan dalam perdagangan internasional.

Para analis dan politisi berharap Rusia, yang telah lama terbukti menjadi pasar yang tangguh bagi investor asing karena birokrasi dan tarif proteksionisnya, akan bertransformasi dengan masuknya mereka ke dalam WTO. Rusia adalah salah satu negara besar terakhir yang bergabung dengan kelompok ini, yang telah lama mencakup negara-negara berkembang lainnya seperti Tiongkok.

Meskipun konsumen di sini akan mendapatkan keuntungan dari harga barang impor yang lebih rendah, beberapa pihak khawatir bahwa industri-industri yang mengalami kesulitan yang telah lama terbebani oleh subsidi pemerintah, seperti industri pertanian atau otomotif, akan menderita akibat persaingan dari luar negeri.

Orang-orang Rusia sering mengeluhkan mahalnya harga produk konsumen impor dari Barat, mulai dari lemari es hingga jeans. Dengan bergabungnya mereka ke WTO, negara ini akan memotong tarif impor rata-rata sebesar 5,9 persen, sehingga menjadikan impor tersebut lebih murah.

M. Video, salah satu pengecer elektronik terbesar di Rusia yang raknya penuh dengan pemutar CD dan film Amerika buatan luar negeri, mengatakan bergabungnya Rusia ke WTO akan membawa lebih banyak pelanggan ke tokonya.

“Kami percaya bahwa (bergabung dengan WTO) akan menjadi keputusan yang sangat baik bagi pelanggan kami di masa depan, karena mereka akan dapat membeli barang-barang dengan harga yang selaras dengan negara-negara lain,” kata Enrique Fernandez, kepala komersial perusahaan tersebut. .

Namun barang-barang dalam negeri yang tidak kompetitif, yang sudah lama didukung oleh subsidi ala Soviet, mungkin terancam oleh masuknya barang-barang impor dengan kualitas lebih tinggi. Hampir 100 pemimpin bisnis dan kelompok industri besar, termasuk produsen susu dan daging, menandatangani petisi kepada partai berkuasa Rusia Bersatu pada awal musim panas ini, meminta para deputinya untuk memberikan suara menentang ratifikasi perjanjian WTO.

Pertanian, industri otomotif, dan “Monogorods” gaya Soviet, atau kota-kota yang hanya berpusat pada satu pabrik atau industri, pasti akan menderita seiring dengan persaingan asing kecuali mereka dapat melakukan reformasi dengan cepat. Industri-industri ini berbasis di wilayah-wilayah yang seringkali menunjukkan dukungan paling besar kepada Presiden Vladimir Putin, namun bisa dengan mudah berubah menjadi sarang protes jika industri-industri yang sudah rapuh itu runtuh.

Di sebuah dealer mobil di Moskow, insinyur berusia 63 tahun Alexei Tarakanov mengatakan dia ragu mobil Rusia berkualitas rendah bisa menang di pasar terbuka.

“Saya sudah mempunyai sikap negatif terhadap mobil (Rusia) kami,” kata Tarakanov, yang membeli Renault. “Saya ragu mereka bisa memenangkan hati pembeli modern.”

Karena industri yang disubsidi negara telah terbukti menjadi isu penting dalam perundingan WTO di Rusia, bantuan keuangan untuk sektor-sektor yang mengalami kesulitan akan dihapuskan secara bertahap, bukan dihentikan secara tiba-tiba, selama tujuh tahun.

“Industri ini tidak akan langsung kolaps, (produsen mobil besar Rusia) AvtoVaz akan terus memproduksi 700.000 mobil per tahun secara terus-menerus,” kata Ovanes Oganisyan, analis di bank investasi Troika Dialog yang berbasis di Moskow. “Tetapi pada akhirnya akan ada lebih banyak persaingan, dan jika AvtoVaz tidak berubah dalam tujuh tahun, maka bisnisnya harus gulung tikar.”

Selain tantangan yang dihadapi industri yang belum direformasi, pemerintah Rusia memperkirakan akan menerima dampak finansial jangka pendek dari hilangnya pendapatan dari bea masuk dan pajak. Namun pemerintah menekankan keuntungan jangka panjang, dan Bank Dunia memperkirakan bahwa keanggotaan WTO dapat meningkatkan PDB Rusia sebesar tambahan 3,3 persen per tahun selama tiga tahun ke depan.

Meskipun WTO akan secara signifikan membuka pasar Rusia bagi produsen asing, AS menghadapi ancaman membayar tarif yang lebih tinggi dibandingkan anggota WTO lainnya untuk menjual barang di Rusia, sehingga menempatkan produsen AS pada posisi yang kurang menguntungkan dibandingkan dengan industri Eropa atau Asia.

Alasan kesenjangan ini adalah Amandemen Jackson-Vanik, sebuah undang-undang yang disahkan oleh Kongres pada masa Soviet yang menolak hubungan perdagangan normal antara Rusia dan AS.

Presiden AS telah memberikan amnesti tahunan kepada Rusia sejak tahun 1992, namun Moskow menegaskan pihaknya tidak akan menurunkan tarif terhadap AS sebanyak yang dilakukan terhadap negara-negara lain sampai undang-undang tersebut dihapuskan.

“Hal terakhir yang dibutuhkan Amerika saat ini adalah perusahaan asing mempunyai tarif yang lebih rendah dibandingkan perusahaan Amerika,” kata Andrew Somers, presiden dan CEO Kamar Dagang Amerika.

Wakil Presiden Joe Biden mendorong pencabutan Jackson-Vanik pada tahun 2011, seperti yang dilakukan pemerintahan presiden sebelumnya, namun Kongres sejauh ini terbukti keras kepala terhadap permohonan eksekutif.

Kongres semakin mendapat kecaman dari pemerintah Rusia karena catatan hak asasi manusianya. Pada bulan Juni, Dewan Perwakilan Rakyat AS mengesahkan Undang-Undang Hakim untuk Sergei Magnitsky, sebuah undang-undang yang diambil dari nama seorang pengacara Rusia yang meninggal di penjara Rusia tahun lalu setelah diduga dianiaya oleh otoritas Rusia.

Presiden Barack Obama menyatakan kekecewaannya minggu ini setelah tiga anggota Pussy Riot, sebuah kelompok punk yang menyanyikan doa anti-Putin di Katedral Kristus Penebus Moskow, dijatuhi hukuman dua tahun penjara.

“Bisnis membenci ketidakpastian,” kata Somers, “Jika Amandemen Jackson-Vanik tetap berlaku dan AS terus tidak memiliki hubungan perdagangan normal dengan Rusia, siapa yang tahu apa yang akan terjadi.”

___

Alexander Roslyakov, Andrei Bulay dan Nataliya Vasilyeva berkontribusi pada laporan ini.