RUU imigrasi akan meningkatkan dana perwalian Jaminan Sosial

RUU imigrasi bipartisan yang menunggu keputusan di Senat akan memperkuat dana perwalian Jaminan Sosial dengan menambahkan jutaan pekerja ke dalam daftar pajak, dan meningkatkan perekonomian secara keseluruhan, menurut analisis yang dilakukan pada hari Rabu oleh Administrasi Jaminan Sosial.

Temuan itu datang dalam surat kepada sen. Marco Rubio, R-Fla., yang meminta analisis tersebut, dari Stephen C. Gross, kepala aktuaris badan tersebut.

Hal ini dapat memberikan dorongan terhadap rancangan undang-undang imigrasi, yang telah dikecam oleh beberapa kelompok konservatif karena dianggap terlalu mahal, seiring dengan persiapan Komite Kehakiman Senat untuk melakukan amandemen dan pemungutan suara terhadap undang-undang tersebut mulai Kamis. Sementara itu, perselisihan terpisah muncul ketika para pemimpin agama memperingatkan bahwa menambahkan ketentuan hak-hak kaum gay ke dalam undang-undang imigrasi dapat mengurangi dukungan mereka.

Analisis Gross mengatakan bahwa undang-undang imigrasi akan meningkatkan kas Jaminan Sosial lebih dari $240 selama dekade mendatang dan menambah $64 miliar pendapatan pajak baru untuk Medicare. Hal ini juga akan meningkatkan ukuran perekonomian sebesar satu persen penuh pada tahun 2017 dan meningkatkan lapangan kerja.

Gross menulis bahwa dampak keseluruhan dari RUU tersebut terhadap saldo dana perwalian jangka panjang “akan positif.”

Jaminan Sosial memiliki masalah keuangan jangka panjang karena, seiring dengan semakin banyaknya orang yang pensiun dan hidup lebih lama, maka jumlah pekerja yang membayar ke sistem tersebut akan relatif lebih sedikit. Pada tahun 1960, terdapat 4,9 pekerja yang membayar pajak Jaminan Sosial untuk setiap orang yang menerima tunjangan. Saat ini, terdapat sekitar 2,8 pekerja untuk setiap penerima manfaat, rasio yang menurut undang-undang saat ini akan turun menjadi 1,9 pekerja pada tahun 2035, menurut proyeksi Kantor Anggaran Kongres.

Surat aktuaris mengisyaratkan RUU imigrasi akan memperlambat tren ini. Berdasarkan RUU tersebut, akan ada hampir 6,6 juta lebih pekerja yang membayar pajak Jaminan Sosial pada tahun 2024, menurut perkiraan aktuaris. Pada tahun yang sama, akan ada tambahan 683.000 orang yang menerima manfaat. Itu berarti hampir 10 pembayar pajak tambahan untuk setiap penerima manfaat baru.

Analisis Jaminan Sosial adalah analisis pemerintah pertama yang mengukur dampak ekonomi dari RUU yang dirancang oleh Rubio dan tujuh senator lainnya, baik dari Partai Demokrat maupun Republik. Undang-undang tersebut mendapat serangan awal pekan ini dalam sebuah laporan yang disengketakan dari Heritage Foundation yang konservatif, yang menyatakan bahwa RUU tersebut akan menelan biaya $6,3 triliun selama 50 tahun karena imigran yang baru dilegalkan akan menikmati tunjangan pemerintah tanpa membayar pajak dalam jumlah yang sama.

Analisis Jaminan Sosial tidak berupaya menentukan keseluruhan biaya rekening. Angka tersebut akan disediakan oleh Kantor Anggaran Kongres, yang belum merilis proyeksinya.

Namun analisis tersebut mengukur beberapa dampak dari undang-undang tersebut, yang bertujuan untuk mengamankan perbatasan, menciptakan peluang baru bagi pekerja untuk datang ke Amerika secara sah, memastikan pengusaha tidak mempekerjakan pekerja di AS tanpa status hukum, dan ‘jalan menuju kewarganegaraan bagi pekerja yang tidak memiliki status hukum. jutaan orang sudah berada di sini secara ilegal.

Analisis tersebut menemukan bahwa dari sekitar 11,5 juta imigran di sini secara ilegal yang memenuhi syarat berdasarkan undang-undang tersebut, sekitar 8 juta akan mengajukan permohonan dan mendapatkan status hukum. Banyak di antara mereka yang akan segera menjadi pembayar pajak, namun undang-undang tersebut menghalangi mereka untuk menerima tunjangan pemerintah selama lebih dari satu dekade.

Dalam jangka panjang, sebagian besar pembayar pajak baru ini pada akhirnya akan menerima manfaat, namun aktuaris mengatakan dia masih mengharapkan RUU tersebut dapat meningkatkan kesehatan Jaminan Sosial dalam jangka panjang.

Analisis tersebut juga mengatakan bahwa ketentuan dalam RUU tersebut akan mengurangi jumlah orang yang memasuki negara tersebut secara ilegal di masa depan sekitar setengah juta per tahun.

Mengenai isu hak-hak kaum gay, para pemimpin agama pada hari Rabu mengeluarkan peringatan tentang dampaknya terhadap RUU imigrasi jika Ketua Komite Kehakiman Senat Patrick Leahy, D-Vt., bergerak maju dengan amandemen yang mengizinkan kaum gay Amerika untuk mensponsori pasangan asing mereka untuk tinggal di AS sebagai Orang Amerika yang menikah langsung bisa.

“Kami sangat berharap bahwa RUU ini akan tetap menjadi RUU imigrasi dan tidak terjerat dengan isu hak-hak kaum gay,” Richard Land, pemimpin Southern Baptist Convention, mengatakan kepada wartawan melalui telepon konferensi. “Tetapi jika hal itu terjadi, maka Southern Baptist Convention tidak akan mampu mendukung RUU tersebut.”

Para pemimpin agama lain yang menyampaikan seruan tersebut juga menyuarakan peringatan Land. Leith Anderson, presiden National Association of Evangelicals, menyebut ketentuan hak-hak gay sebagai “gangguan yang memecah belah yang tidak boleh menggagalkan reformasi imigrasi.”

Rubio dan tiga penulis RUU imigrasi lainnya dari Partai Republik mengatakan ketentuan seperti itu dapat merugikan mereka dan mematikan RUU tersebut.
“Jika isu tersebut dimasukkan ke dalam RUU ini, RUU ini akan gagal. RUU ini tidak akan mendapat dukungan. Saya tidak akan mendapat dukungan,” kata Rubio dalam wawancara dengan pembawa acara radio konservatif Hugh Hewitt pekan lalu.

Jika Leahy menawarkan amandemen pernikahan sesama jenis, perhatian akan beralih ke Sens. Chuck Schumer, DN.Y., dan Dick Durbin, D-Ill., ingin melihat apakah mereka akan mendukungnya. Schumer dan Durbin termasuk di antara penulis RUU tersebut dari Partai Demokrat dan keduanya duduk di komite Leahy. Keduanya menyatakan dukungan terhadap tujuan Leahy mengenai isu pernikahan gay tanpa mengatakan bagaimana mereka akan memberikan suara pada amandemennya.

Kelompok hak asasi kaum gay secara agresif mendorong agar bahasa pernikahan gay dimasukkan, menentang anggapan bahwa hal itu akan membahayakan RUU tersebut.

“Ini bukanlah sesuatu yang harus dipandang sebagai pil beracun atau kentang panas,” kata Gregory T. Angelo, yang menjalankan kelompok gay dari Partai Republik, Log Cabin Republicans.

“Ada 11 negara bagian dan District of Columbia yang mengakui hubungan antara pasangan sesama jenis,” kata Angelo dalam sebuah wawancara. “Mereka adalah individu-individu yang berada di sini secara sah, sudah menikah, dan tidak mendapatkan hak-hak dari rekan-rekan mereka yang heteroseksual.”

Presiden Barack Obama memasukkan ketentuan yang mengakui kemitraan gay dalam rancangan undang-undang imigrasinya, namun ia menegaskan dalam pernyataannya baru-baru ini bahwa undang-undang Senat memenuhi kriterianya untuk melakukan perombakan imigrasi bahkan tanpa ketentuan tersebut.