Sanksi PBB mungkin berperan dalam propaganda Korea Utara

SEOUL, Korea Selatan – Sanksi PBB selama tujuh tahun terhadap Korea Utara tidak menggagalkan upaya Pyongyang untuk membuat senjata nuklir yang mampu menyerang Amerika Serikat. Mereka bahkan mungkin telah memperkuat keluarga Kim dengan memberikan amunisi kepada maestro propaganda mereka untuk mengobarkan sentimen anti-AS dan mengalihkan perhatian dari kegagalan pemerintah.

Setelah sanksi baru PBB yang dikenakan terhadap Korea Utara pada hari Kamis atas uji coba nuklir terbarunya, pertanyaannya adalah: Apakah kali ini akan berbeda?

Sejak tahun 2006, Korea Utara telah meluncurkan roket jarak jauh, menguji berbagai rudal dan melakukan tiga ledakan nuklir bawah tanah, yang terbaru pada 12 Februari. Melalui semua itu, Pyongyang tidak terpengaruh oleh serangkaian sanksi – baik sanksi multilateral PBB maupun sanksi nasional dari Washington, Tokyo, dan lainnya – yang dirancang untuk menghukum pemerintah dan mengekang ambisi nuklirnya.

Masalah dengan pendekatan ini, kata para analis, adalah bahwa pihak luar sering meremehkan kemampuan Korea Utara untuk bertahan hidup. Sanksi tersebut dimaksudkan untuk membuat hidup lebih sulit bagi negara yang telah mengalami kemiskinan parah, pernah menderita kelaparan parah dan telah lama kehilangan pendukungnya dari Uni Soviet, namun Pyongyang seringkali berhasil mendapatkan keuntungan.

Meskipun media pemerintah belum secara resmi mengumumkan langkah-langkah baru tersebut, warga Korea Utara menentang dan meremehkan sanksi-sanksi sebelumnya.

“Sanksi tersebut merupakan pemicu, sebuah konfrontasi,” kata Kim Myong Sim, pria berusia 36 tahun yang bekerja di Pabrik Sepatu Pyongyang. “Sejarah telah menunjukkan bahwa Korea bahkan tidak pernah melemparkan batu ke Amerika, namun AS masih memiliki kebijakan yang bermusuhan terhadap negara saya.”

Jika Korea Utara “memiliki komando jenderal yang dihormati, kami akan menghapuskan Washington dari muka bumi,” katanya, mengacu pada pemimpin Kim Jong Un. Dia mengatakan bahwa Korea Utara “telah mengalami sanksi di masa lalu, namun kami menemukan cara kami sendiri dan menjadi mandiri.”

Sanksi “mungkin lebih memperkuat rezim dibandingkan mempercepat kehancurannya,” menurut sebuah esai tahun 2011 yang ditulis oleh John Delury dan Chung-in Moon, pakar Korea Utara di Universitas Yonsei.

“Mereka umumnya bersikap kontraproduktif dengan mempermainkan argumen kelompok garis keras Pyongyang bahwa permusuhan AS adalah akar penyebab kesulitan yang dihadapi Korea Utara, memberikan musuh eksternal yang bisa disalahkan atas semua kesengsaraan dan inisiatif yang dirusak oleh kekuatan yang lebih moderat di elit Korea Utara yang ingin melakukan hal tersebut. mengalihkan fokus lebih ke pembangunan ekonomi,” kata Delury dalam wawancara, Jumat.

Resolusi PBB yang disahkan pada hari Kamis menargetkan kelas penguasa Korea Utara dengan melarang negara-negara mengekspor perhiasan mahal, kapal pesiar, mobil mewah dan mobil balap ke Korea Utara. Perjanjian ini juga memperkenalkan sanksi perjalanan baru yang mengharuskan negara-negara mendeportasi agen yang bekerja untuk perusahaan tertentu di Korea Utara.

Para diplomat di PBB menyatakan bahwa resolusi sanksi tersebut mengirimkan pesan yang kuat kepada pemimpin muda Korea Utara. “Sanksi ini akan sangat merugikan,” kata Duta Besar AS Susan Rice.

Tapi mereka juga bisa berperan di tangan Kim Jong Un.

Ketika dunia luar berseru untuk menghukum Korea Utara, Kim dapat membangun citra yang sama seperti yang ingin diciptakan oleh mendiang ayahnya, Kim Jong Il, yaitu seorang pemimpin kuat yang mengembangkan senjata nuklir meskipun ada kemarahan dari negara adidaya AS, kata Ahn Chan -il dikatakan. seorang ilmuwan politik yang mengepalai Institut Dunia untuk Studi Korea Utara di Seoul.

“Kami sudah lama hidup dengan sanksi, jadi kami memanfaatkannya,” Jang Jun Sang, direktur departemen di Kementerian Kesehatan Masyarakat, mengatakan kepada The Associated Press dalam sebuah wawancara di Pyongyang akhir bulan lalu.

Dia mengakui bahwa sanksi telah mengurangi impor peralatan dan pasokan medis. Namun dia mengatakan Korea Utara akan menemukan cara untuk menghadapinya. “Kalau kami mendapat bantuan medis, itu bagus,” ujarnya. “Tetapi jika tidak, tidak apa-apa juga. Kami tidak khawatir.”

Dewan Keamanan PBB mengeluarkan sanksi terbaru karena Pyongyang melanggar resolusi sebelumnya yang melarang mereka melakukan uji coba nuklir atau rudal. Dewan mengadopsi langkah-langkah ini karena memandang uji coba nuklir Korea Utara sebagai ancaman terhadap perdamaian dan stabilitas internasional.

Korea Utara menganggap hal ini sebagai standar ganda, dan mengklaim hak untuk membuat senjata nuklir sebagai pertahanan terhadap Amerika Serikat, yang dituding sebagai pihak yang memimpin upaya penerapan sanksi.

Pyongyang mengatakan sebelum pemungutan suara di PBB bahwa pihaknya akan membatalkan gencatan senjata yang mengakhiri Perang Korea, dan setelah pemungutan suara tersebut mengeluarkan pernyataan yang mengatakan pihaknya membatalkan hotline dan perjanjian non-agresi dengan saingannya Korea Selatan.

PBB sedang mencoba menyesuaikan sanksinya untuk menghukum para pemimpinnya, bukan orang Korea Utara pada umumnya. Tapi ini adalah latihan yang tidak sempurna.

Sanksi terbaru ini akan merugikan ekspor dan impor Korea Utara yang sudah sedikit, yang pada gilirannya akan menimbulkan penderitaan bagi warga negaranya, kata Cho Bong-hyun, peneliti di IBK Economic Research Institute di Seoul.

“Perekonomian Korea Utara sudah menghadapi begitu banyak masalah, dan ini bisa menjadi lebih buruk lagi (akibat sanksi tersebut),” kata Cho.

Sekilas pemikiran Korea Utara mengenai sanksi dapat dilihat dari serentetan ancaman agresif dari Korea Utara baru-baru ini. Kata-kata kasar yang terkait dengan ancaman sanksi yang lebih besar yang akan dikenakan oleh Washington dan sekutu-sekutunya di Korea Utara akan membentuk mentalitas kita melawan dunia.

Hal ini dimaksudkan untuk “memperkuat kepemimpinan Kim Jong Un dengan menciptakan keadaan semi-perang dan ketegangan,” kata Koh Yu-hwan, pakar Korea Utara di Universitas Dongguk Seoul.

Tepat sebelum pemungutan suara Dewan Keamanan, juru bicara Kementerian Luar Negeri Pyongyang mengatakan Korea Utara akan menggunakan haknya untuk melakukan “serangan nuklir pencegahan untuk menghancurkan benteng para agresor” karena tekanan sanksi yang dipimpin AS dan hubungan AS-Korea Selatan. latihan militer gabungan.

Sasaran utama retorika semacam ini sering kali bukan orang luar, melainkan warga Korea Utara.

Ketika krisis muncul, tentara, pejabat, dan penulis propaganda bersaing satu sama lain untuk mendapatkan kesetiaan tertinggi, dan untuk memenangkan promosi dan pujian dari keluarga penguasa Kim.

Analis Baek Seung-joo, dari Korea Institute for Defense Analyses yang dikelola pemerintah Korea Selatan, mengatakan hal itu “seperti kontes loyalitas.”

Salah satu peringatan terhadap dilema sanksi ini adalah Tiongkok, yang merupakan penopang perekonomian Korea Utara, yang menyediakan hampir seluruh minyak negara tersebut dan bantuan pangan dalam jumlah besar.

Ketergantungan Pyongyang pada Beijing semakin meningkat seiring dengan semakin ketatnya sanksi. Produk-produk Tiongkok hanya menyumbang sekitar 43 persen dari impor Korea Utara pada tahun 2006, dibandingkan dengan lebih dari 95 persen pada tahun 2012, menurut data dari International Trade Center. Kelompok tersebut, yang merupakan badan gabungan PBB dan Organisasi Perdagangan Dunia, mengatakan ekspor Tiongkok senilai lebih dari $3,5 miliar mencapai Korea Utara tahun lalu.

Dukungan Beijing terhadap langkah-langkah baru ini menunjukkan semakin besarnya rasa frustrasi mereka terhadap tetangga dan sekutunya.

“Dulu, kami membuka mata dan menutup mata seperlunya. Sekarang kami tidak lagi menutup mata,” kata Cui Yingjiu, pensiunan profesor dari Universitas Peking di Tiongkok dan mantan teman sekelas Kim Jong Il.

Namun para pemimpin Tiongkok berhati-hati dalam memberikan tekanan yang terlalu besar terhadap Pyongyang karena takut akan runtuhnya pemerintahan Kim, yang akan mengirim warga Korea Utara melintasi perbatasan dan mungkin menyebabkan hilangnya penyangga terhadap Korea Selatan yang merupakan sekutu AS.

Jika Tiongkok mengubah arah dan dengan tegas menegakkan resolusi PBB, “hal ini dapat sangat mengganggu, atau bahkan mengakhiri, aktivitas proliferasi Korea Utara. Sayangnya, jika perilaku di masa lalu bisa menjadi pedoman, hal tersebut tidak mungkin terjadi,” Marcus Noland, pengamat Korea Utara di Peterson Institute for International Economics di Washington, mengatakan dalam sebuah posting blog institut tersebut.