Satu-satunya jalan maju di Suriah

Diplomasi antara Amerika Serikat dan Rusia akhirnya mencapai kemajuan di Suriah. Pada hari Senin, ketika Menteri Luar Negeri AS John Kerry dan Menteri Luar Negeri Rusia Sergei Lavrov bertemu di Paris untuk membahas proposal bersama mereka untuk perundingan perdamaian, mereka didukung oleh berita pada akhir pekan bahwa Presiden Suriah Bashar al-Assad akan menghadiri perundingan tersebut.

Jika semuanya berjalan sesuai rencana, konferensi perdamaian bulan depan di Jenewa akan mempertemukan pemerintah Suriah dan para pemimpin oposisi untuk menengahi gencatan senjata dan membentuk pemerintahan transisi.

Kita akhirnya menyaksikan keterlibatan diplomatik AS yang sangat dibutuhkan di kawasan, terlepas dari keputusan Komite Hubungan Luar Negeri Senat pekan lalu untuk mempersenjatai pemberontak Suriah, sebuah keputusan yang secara langsung melemahkan upaya diplomasi.

(tanda kutip)

Sudah terlalu lama kita melepaskan diri – memanggil kembali duta besar kita dari Damaskus ketika kita sangat membutuhkannya – sebuah strategi yang membuat hubungan diplomatik AS-Suriah sangat lemah, tidak menghasilkan kemajuan damai, dan pada akhirnya gagal mencegah konflik kekerasan.

Namun demikian, solusi terhadap krisis Suriah tidak terletak pada intervensi militer AS, meskipun banyak pihak di Kongres yang memintanya.

Sebaliknya, Kongres harus mendukung pilihan terbaik bagi perdamaian yang ada saat ini: penyelesaian melalui negosiasi antara pejabat rezim Suriah, faksi internal dan aktor regional lainnya dalam konflik tersebut.

Tujuan konferensi bulan depan di Jenewa adalah pemerintahan transisi dengan anggota yang dipilih berdasarkan persetujuan bersama.

Menteri Kerry harus mendapat lampu hijau dari pemerintahan Obama untuk menawarkan penyelesaian diplomatik yang komprehensif antara semua pihak sambil terus memberikan bantuan kemanusiaan kepada jutaan orang yang membutuhkan.

Inilah cara kami membuat kemajuan. Dan upaya diplomasi ini harus mencakup komunikasi berkelanjutan dengan semua pihak yang berkonflik. Itu berarti kita perlu melibatkan setiap negara yang mempunyai kepentingan di Suriah, apakah itu Iran, Israel atau Lebanon, bukan hanya Rusia, Turki dan Irak.

Di masa depan, ada tiga jalur khusus yang harus kita ikuti:

Pertama, agenda diplomatik AS dengan Iran harus diperluas melampaui isu nuklir untuk mengatasi krisis di Suriah.

Iran memiliki pengaruh penting terhadap rezim Suriah dan dapat memainkan peran kuat dalam membuat Bashar al-Assad dan pemerintahannya menerima transisi politik. Kita sudah sepantasnya melibatkan Rusia pada tingkat tertinggi dalam urusan kenegaraan. Sekarang kita harus melibatkan Iran dengan cara yang sama. Jika semua aktor kunci tidak diikutsertakan dalam meja perundingan, ketegangan politik yang ada saat ini hanya akan meningkat.

Kedua, jika AS serius dalam mendukung keterlibatan diplomatik, AS harus mendorong penggantian Lakhdar Brahimi, utusan Liga Arab PBB untuk Suriah, yang telah mengindikasikan akan mengundurkan diri bulan ini dengan cepat dan lancar. Membiarkan posisi ini kosong akan memberikan pesan yang salah kepada Damaskus mengenai komitmen AS terhadap diplomasi dan akan melemahkan upaya diplomasi.

Ketiga, AS harus memberikan bantuan kemanusiaan yang besar kepada aktor-aktor yang bertanggung jawab. Prioritas kami di Suriah adalah meringankan penderitaan warga sipil Suriah. Setidaknya 6,8 juta orang saat ini membutuhkan bantuan kemanusiaan.

Namun, usulan Senator John McCain dan tokoh lainnya untuk memberikan bantuan melalui Koalisi Oposisi Suriah akan menjadi bencana, karena koalisi tersebut mempolitisasi bantuan dan semakin membahayakan warga sipil.

Sangat penting bahwa bantuan kemanusiaan harus bersifat netral secara politik, dan harus disalurkan kepada organisasi-organisasi kemanusiaan yang tidak memihak.

Ketiga bidang ini adalah tempat di mana Washington harus mengerahkan energi dan upayanya. Namun gejolak perang terus berlanjut, tidak seperti yang terjadi di Libya, dimana beberapa anggota Kongres menyerukan bantuan militer dan zona larangan terbang yang sama.

Intervensi militer – baik melalui zona larangan terbang yang diberlakukan AS di Suriah, pasukan AS di lapangan, atau mempersenjatai oposisi – tidak diragukan lagi akan meningkatkan pertumpahan darah. Militerisasi lebih lanjut dalam konflik ini akan menggoyahkan kawasan yang sudah tidak stabil, dan akan melemahkan potensi keberhasilan diplomasi.

Seperti yang dikatakan oleh mantan Menteri Pertahanan Robert Gates, menetapkan zona larangan terbang secara teknis dan efektif merupakan tindakan perang.

Pembentukan zona larangan terbang akan dimulai dengan pemboman AS terhadap sistem pertahanan udara Suriah. Mengingat meluasnya kehadiran sistem anti-pesawat Suriah, hal ini akan sangat membahayakan jutaan warga sipil yang sudah rentan.

Satu-satunya jalan ke depan pada saat ini adalah melalui keterlibatan seluruh negara tetangga Suriah, termasuk Iran, melanjutkan diplomasi tingkat tinggi PBB pasca-Brahimi, dan membantu warga sipil dengan bantuan kemanusiaan, namun hanya melalui organisasi bantuan internasional yang kredibel dan tidak memihak. Ini adalah langkah selanjutnya–dan satu-satunya–. Pilihan lain mana pun melibatkan terlalu banyak risiko dan terlalu banyak pertumpahan darah – dan tidak akan menghasilkan Suriah yang stabil, kuat, dan aman.