Segala sesuatu yang lama adalah baru lagi

Mereka berbicara tentang bencana ekonomi yang mendekat.

Dari Richmond Times-Dispatch:

“Jika Kongres tidak dapat memenuhi persyaratan defisit, undang -undang baru berisi penilaian darurat dibandingkan oleh beberapa anggota (Kongres) dengan ‘kereta barang yang berbaring di setiap orang Amerika.’

Seorang anggota Kongres Partai Republik dari Ohio mencirikan pemotongan pengeluaran otomatis yang diperlukan sebagai ‘sewenang -wenang, tidak masuk akal dan tidak rasional’.

Cambuk mayoritas rumah lebih spesifik tentang apa yang dihadapi anggota parlemen.

“Kongres harus mencapai target (pengurangan pengeluaran), atau menempatkan proses otomatis di tempat di mana presiden memiliki hak untuk menentukan dana,” kata cambuk. “Kedengarannya hebat: mesin kiamat otomatis yang akan melakukannya.”

Seorang mantan direktur anggaran Gedung Putih memperingatkan bahwa pemotongan tanpa pandang bulu “dapat merusak ekonomi.” Dia mencatat bahwa “mengurangi defisit berdasarkan formula … menghasilkan hasil yang tidak masuk akal dan berbahaya.”

Leon Panetta meramalkan bahwa Kongres melompat ke lubang hitam dan bahwa kita tidak tahu di mana kita akan mendarat. “

Mereka semua berbicara tentang pengeluaran federal wajib yang berada di atas Washington kecuali Kongres bertindak.

Semua orang di Washington sekarang dalam penurunan biaya wajib yang akan melanda pada bulan Januari. Pemerintah dipaksa untuk memangkas program karena legislator belum menemukan cara untuk mengakhiri mekanisme Seeswes. Itu ditetapkan sebagai bagian dari perjanjian tahun lalu untuk menghentikan plafon utang. Pemerintah federal sekarang berada dalam posisi ini karena super -komom dua kamar, dua kamar tahun lalu tidak mengurangi kesepakatan minimal setidaknya $ 1,2 triliun.

Dan semua pakaian tangan di atas bukan dari Washington saat ini.

Richmond Times-Dispatch menerbitkan artikel itu pada 15 Desember 1985. Kongres Ohio adalah mantan perwakilan. Willis Gradison (R-OH) yang mengundurkan diri pada tahun 1993. Rumah mayoritas rumah itu adalah Rep. William Gray (D-PA), yang meninggalkan kantor pada tahun 1991. Leon Panetta bukan sekretaris pertahanan. Dia adalah anggota Kongres Demokrat dari California pada saat itu. Dan mantan direktur anggaran adalah Charles Schultze yang bertugas di bawah presiden Kennedy, Johnson dan Carter.

Seperti yang mereka katakan, apa yang sedang terjadi adalah prolog.

Dan mereka yang tidak dapat mengingat masa lalu dikutuk untuk mengulanginya.

Washington bengkak dengan tinta merah pada musim gugur 1985. Defisit dipasang. Dihabiskan itu di luar kendali. Dan Divisi Treasury merasa itu pendek. Pemerintahan Reagan meminta Kongres untuk meningkatkan plafon utang, ambang batas hukum yang menentukan seberapa banyak AS dapat meminjam jika buku -buku itu tidak seimbang.

Anggota parlemen ingin menyeimbangkan anggaran pada awal 1990 -an. Dengan demikian, triumgantat seorang senator telah mengumpulkan sesuatu yang disebut kerusuhan Gramm-Rudman. Para penulis pada saat itu indera. Phil Gramm (R-TX), Warren Rudman (R-NH) dan Fritz Hollings (D-SC).

Dan mereka lahir dari sekuessi pertama.

Gramm-Rudman-Hollings menginstruksikan jadwal enam tahun untuk menyeimbangkan anggaran. Ini menetapkan target untuk setiap tahun mulai dari pertengahan 1980 -an hingga 1991. Dan jika pemerintah gagal menemukan pemotongan yang cukup selama periode itu untuk menyeimbangkan anggaran, sequester akan naik. Ini akan secara tidak pandang bulu memaksa pengurangan pengeluaran besar -besaran. Semua orang gemetar tentang pemikiran itu. Ini berarti bahwa Kongres dan Administrasi telah untuk menemukan pemotongan karena tidak ada yang mau bertemu dengan murka yang diurutkan.

“Ini adalah chemistry luar biasa yang terjadi di sini,” Alan Simpson (R-WY) dari Mayoritas Senat dari Eksperimen mengatakan kepada The Washington Post. “Kami seperti Igor, ilmuwan gila di laboratoriumnya.”

Simpson menambahkan bahwa upaya itu “tidak masuk akal”, tetapi satu-satunya cara kebobolan untuk mengatur suara untuk meningkatkan plafon utang adalah dengan memaksakan resep disiplin fiskal ekstrem, seperti yang ditetapkan dalam Raffles Gramm-Rudman.

Late-Sen. Daniel Patrick Moynihan (D-NY) menyatakan bahwa ada rasa sakit yang sama untuk semua orang.

“Mayoritas Demokrat sepakat untuk memecah kebijakan domestik Franklin D. Roosevelt dengan imbalan mayoritas Republikan yang setuju untuk membubarkan kebijakan pertahanan Ronald Reagan,” kata Moynihan.

Menerima cetak biru fiskal yang tajam – dengan mekanisme pemeliharaan yang tumpul seperti pengambilan, adalah satu -satunya cara untuk menemukan suara yang diperlukan untuk meningkatkan batas utang.

Para pemimpin Senat dengan demikian mengangkat warna Gramm-Rudman menjadi RUU pada 9 Oktober 1985, untuk meningkatkan plafon utang. Pemungutan suara untuk peningkatan langit -langit adalah salah satu surat suara terbanyak yang diyakini oleh anggota Kongres. Tetapi anggota parlemen selalu dapat memasarkan suara untuk meningkatkan plafon utang sebagai upaya untuk menemukan pengurangan defisit. Lagi pula, Kongres akan menyeimbangkan anggaran pada tahun 1991, atau kolom Gramm-Rudman akan melakukan ini untuk mereka melalui sequester.

Senat menyetujui paket 74-25.

Insinyur yang merancang peralatan yang kuat, reaktor nuklir, jaringan listrik, pompa pompa bensin dan bahkan mobil pompa biliar selalu memasang sakelar darurat. Dan ketika datang ke peralatan legislatif yang lumpuh seperti quester, MSSRS. Tata Bahasa, Rudman dan Hollings juga membangun katup penutupan dalam kontraksi mereka.

“Itu bisa ditunda, diubah, apa pun yang terjadi,” kata pemimpin Senat Bob Dole (R-K) pada saat itu. “Ketika kita bangun dengan krisis, kita selalu bisa mengubahnya.”

++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++

Bangsa itu melukai kemungkinan pergeseran kredit pada musim panas 2011. Untuk sebagian besar Juni dan Juli, para pemimpin Kongres dirangsang dalam upaya untuk meningkatkan plafon utang dan menanggung peringkat kredit peringkat kredit. Presiden Obama dan Ketua DPR, John Boehner (R-oh), diselimuti upaya untuk melakukan ‘tawar-menawar besar’, sebuah perjanjian yang akan meningkatkan plafon utang, tetapi akan memotong triliunan dolar untuk pengeluaran. Pembicaraan itu gagal. Akhirnya, para pihak sepakat tentang rencana yang dikenal sebagai Undang -Undang Kontrol Anggaran (BCA). Ini meningkatkan plafon utang, tetapi menciptakan komite super yang ditugasi menemukan triliunan pemotongan dolar. Namun, jika Komite Super gagal, sequester akan membutuhkan pemotongan otomatis pada Januari 2013.

Dengan kata lain, strategi pada tahun 2011 hampir sama dengan tahun 1985. Untuk membantu suara meningkatkan plafon utang, para pemimpin membutuhkan kolom untuk menyeimbangkan perbandingan dengan pemotongan biaya yang diperlukan. Jadi mereka memasang sequester (meskipun debat peringkat sekarang berkecamuk di Washington tentang siapa yang menetas ide). Tetapi tidak seperti tahun 1985, mereka juga menghasilkan buffer. Itu adalah komite super. Ini adalah satu -satunya perbedaan utama antara skenario untuk 2011 dan 1985. Dan Komite Super pada November 2011 untuk memediasi perjanjian.

Ini membawa kita ke tempat di mana negara itu sekarang, dengan kemungkinan bencana pada bulan Januari sebagai pengencang mulai berlaku. Ini adalah bagian dari mimpi buruk “Fiscal Cliff” SO yang menunggu Kongres Washington selama sesi bebek kongres yang lumpuh. Bisakah legislator mengusahakan alternatif untuk pengaduk selama bebek yang lumpuh? Sejauh ini, semuanya tidak terlihat bagus.

Tapi seperti Sens. Grammar, Rudman dan Hollings, penulis Undang -Undang Kontrol Anggaran juga memasang tombol pengaman yang tidak dapat dipahami.

Mahkamah Agung memiliki Gramm-Rollings In BOWSHER v. SINCH. Pada tahun 1990, Kongres dan Presiden George HW Bush menyetujui Undang-Undang Pemeliharaan Anggaran yang membantu menghilangkan defisit anggaran pada tahun 1998. Namun setidaknya satu elemen warna Gramm-Rudman hidup. Ketika Kongres menyetujui BCA musim panas lalu, itu mencabut ketentuan matahari terbenam dari undang -undang lama. Itu menghirup kehidupan baru ke dalam katup darurat yang awalnya dibangun menjadi undian Gramm-Rudman. Ini pernah memberi para pembuat kebijakan kesempatan untuk menghindari penyajak.

Ini berfungsi seperti ini: Pukulan sekuessi saat ini pada awal Januari. Tetapi begitu presiden memerintahkan sekues, katup pengaman memberi para pemimpin mayoritas di rumah dan Senat pilihan untuk mengubah sequester dalam waktu 20 hari. Resolusi modifikasi seperti itu sangat istimewa di rumah dan Senat. Hanya amandemen yang relevan yang berurutan. Debat dibatasi hingga sepuluh jam dan ini tidak dapat menghadapi filibuster.

Idenya adalah bahwa begitu lonceng habis selama bebek yang lumpuh, semua orang harus hidup dengan sequester. Begitu presiden memerintahkan penyita, itu menjadi hewan yang hidup dan bernafas. Pembicara rumah John Boehner (R-oh) menggambarkan sekuessi sebagai ‘jelek’. Phil Gramm, yang menulis sebuah op-ed di Wall Street Journal, mencatat bahwa hukumnya “tidak pernah bermaksud digunakan di seluruh kebun kebun untuk apa pun selain produk untuk bertindak, dan stimulus untuk memaksakan keputusan yang sulit, sehingga urutan yang ditakuti dilepaskan pada program yang memiliki Kongres.”

Tentu saja, Kongres menghadapi kemungkinan peningkatan lainnya di langit -langit musim dingin ini. Agen peringkat sudah mengancam akan menurunkan kelayakan kredit negara itu. Mungkin kesepakatan pada bulan Januari untuk memastikan pemotongan pengeluaran yang cukup besar alih -alih sewenang -wenang yang dikenakan oleh sequester dapat mengambil suara untuk menghindari bencana.

Ini adalah tujuan dari sakelar keselamatan slot terakhir yang ditahan dari tagihan yang disetujui hampir 30 tahun yang lalu. Ini mirip dengan aturan dalam lagu “Everything Old Is New Nome Again” dari film Bob Fosse Semua jazz,

“Jangan membuang masa lalu, mungkin kamu membutuhkannya hari hujan … jika semuanya baru lagi.”

Tentu saja, Kongres dapat menemukan penggunaan yang berbeda untuk sakelar Fillsafe Januari – dan menemukan cara untuk menendang masalah fiskal di jalan lagi.

Yang membawa kita ke baris lain, film Bob Fosse yang sama.

“Mari kita memburuk jika semuanya gagal.”