Sementara Korea Utara akan pergi ke pengawas anti-money, para ahli tetap dipertanyakan

Tokyo – Korea Utara, yang telah lama dituduh oleh AS dan yang lainnya berjuang untuk pemalsuan, perdagangan narkoba dan bahkan tempat tidur judi online, berusaha memulihkan citra internasionalnya dengan mempraktikkan badan kecil yang dikenal tetapi berpengaruh yang melawan pencucian uang dan pembiayaan teroris.

Sebagian besar lembaga keuangan utama tidak akan mendekati Korea Utara, terisolasi oleh sanksi PBB pada program senjata nuklirnya, dan melalui tuduhan ia menggunakan kegiatan ilegal untuk mempromosikan ekonomi anemiknya.

Begitu banyak pemirsa Korea Utara terkejut dan terkejut melihat bahwa dengan anak perusahaan Asia dari Satuan Tugas Aksi Keuangan yang berbasis di Paris atas pencucian uang, sebuah badan penting yang didukung oleh organisasi kerja sama dan pembangunan ekonomi, Bank Dunia dan Amerika Serikat, Kantor Bangsa -Bangsa tentang Narkoba dan Kejahatan. Korea Utara tetap satu dari hanya dua negara di gugus tugas, yang lainnya adalah Iran.

Dalam wawancara langka minggu ini di Pyongyang dengan kru berita televisi AP, wakil gubernur Bank Sentral Korea Utara mengatakan negara itu telah mengambil beberapa langkah sejak Juli untuk bekerja dengan gugus tugas, kemudian Pyongyang mengumumkan bahwa ia bergabung dengan 41 anggota tersebut Kelompok Asia /Pasifik tentang pencucian uang sebagai pengamat.

Pejabat itu, Jang Sam Ryong, mengatakan langkah -langkah itu ditujukan untuk bertentangan dengan upaya Washington untuk “mempermalukan citra negara kita dengan menyalahgunakan organisasi ini.”

Jang mengatakan Korea Utara telah mengambil langkah -langkah yang mencakup penciptaan unit intelijen keuangan independen, ratifikasi perjanjian internasional untuk pembiayaan terorisme dan peninjauan kode penalti.

Untuk ‘memperkuat kolaborasi dengan Gugus Tugas Aksi Keuangan’, katanya, sebuah komite koordinasi nasional untuk masalah ini didirikan pada bulan Agustus, yang terdiri dari anggota Kabinet, organisasi penegak hukum, bank sentral, unit intelijen keuangan dan Kementerian Keuangan dan Luar Negeri.

“Kami pikir perlu untuk memperbaiki kesalahpahaman dari negara -negara anggota yang dibawa oleh AS dan mempromosikan saling pengertian dengan menanggapi permintaan yang sedang berlangsung dari organisasi untuk negosiasi,” katanya.

Gugus tugas menyambut gerakan Pyongyang, sementara mereka memperhatikan bahwa mereka hanya langkah pertama.

Mengakuisisi status pengamat di kelompok Asia/Pasifik bukanlah balok tinggi kebijakan non-kelompok adalah untuk mempertahankan kontak dengan non-anggota untuk bertukar informasi yang berguna. Tetapi untuk menjadi anggota yang lengkap, Korea Utara akan berpartisipasi dalam sistem peninjauan sejawat bersama untuk menentukan tingkat kepatuhan dengan standar internasional.

Para ahli diragukan bahwa Utara, yang secara resmi dikenal sebagai Republik Rakyat Demokratik Korea, bermaksud untuk membuat perubahan dramatis pada sistem keuangannya untuk memuaskan komunitas internasional.

“Saya akan membayangkan bahwa DPRK telah bergabung karena dua alasan,” kata James Hoare, seorang mantan diplomat yang mendirikan kedutaan Inggris di Korea Utara dan sekarang mengajar di University of London. “Satu, untuk mempelajari apa yang sedang terjadi dan apa yang dilakukan orang lain, dan kedua, dan mungkin yang lebih penting, untuk memastikan minatnya sendiri dilindungi.”

Korea Utara tidak diragukan lagi waspada terhadap dukungan yang berkembang di Washington untuk apa yang dikenal di kalangan kebijakan sebagai lengan keuangan: penggunaan sanksi dan penolakan yang agresif terhadap akses pasar untuk menyelaraskan pemain nakal.

Presiden Barack Obama telah menjanjikan pembalasan terhadap Korea Utara atas serangan peretasan besar tahun lalu pada foto -foto Sony, meskipun Pyongyang melibatkan keterlibatan. Kongres baru -baru ini memperdebatkan RUU untuk memberdayakan presiden untuk menyimpulkan sistem keuangan AS kepada bank -bank asing yang memfasilitasi penyebaran teknologi senjata, perdagangan senjata, ‘kleptokrasi’ dan impor barang -barang mewah oleh pemerintah Korea Utara.

Saran seperti itu menang hari sebelumnya.

Pada tahun 2005, Washington bertindak kuat terhadap Korea Utara dengan menjatuhkan sanksi terhadap bank Makau, Banco Delta Asia, yang memiliki sekitar $ 25 juta dalam dana Korea Utara. Langkah ini ditujukan untuk memotong dana untuk kepemimpinan terkemuka Korea Utara, tetapi menciptakan efek riak dalam sistem keuangan global. Itu kemudian diangkat untuk memfasilitasi percakapan inti.

Jang mengatakan organisasi pengawas pertama kali menghubungi utara pada tahun 2006, sementara sanksi Banco Delta berlaku, tetapi Pyongyang menolak karena ‘kebijakan bermusuhan’ gugus tugas.

David Asher, seorang Senior Fellow dari Pusat Keamanan Amerika Baru yang mengawasi strategi pemerintahan George W. Bush terhadap kegiatan ilegal dan keuangan di utara, mengatakan bahwa tindakan Washington dibenarkan pada tahun 2005 dan bahwa Pyongyang telah mengubah beberapa jalannya sejak.

“Departemen Kehakiman dan Dinas Rahasia AS menembak bank sentral pada tahun 2005 untuk dolar, tetapi juga kepemimpinan mendistribusikan catatan dan melanggar uang, dan tampaknya juga merupakan pergantian peristiwa yang luar biasa,” katanya kepada Associated Press di dalam ‘Ne -mail. “Saya sangat skeptis tentang ketulusan Wakil Gubernur.”

Gugus tugas juga tidak yakin. Pada bulan Oktober, setelah Korea Utara menjadi pengamat di kelompok Asia/Pasifik, gugus tugas mengkonfirmasi status “berisiko tinggi dan non-kooperatif” negara itu. Sebuah pernyataan dikatakan bahwa Pyongyang tidak secara sistematis dan ‘ancaman serius yang ditimbulkannya terhadap integritas sistem keuangan internasional.’

Kelompok tugas telah meminta negara -negara anggota untuk terus mengambil tindakan balasan untuk melindungi sektor keuangan mereka dari risiko ‘berkelanjutan dan material’ yang timbul dari utara.

Masalahnya fokus pada pencucian uang. AS menghapus Korea Utara dari daftar sponsor terorisme negara pada tahun 2008.

Korea Utara adalah hewan langka di dunia perbankan dan keuangan internasional – hampir tidak terlihat.

Untuk menjalankan bisnis, atau bahkan kedutaan, di negara itu sering membutuhkan sejumlah besar uang tunai di seluruh perbatasan untuk membayar sewa dan gaji. Meskipun tindakan AS dicabut pada tahun 2005, efek stigma yang diciptakannya telah mengubah Korea Utara untuk sebagian besar bank di Kryptonite, yang menghindari transaksi dengan negara itu, bahkan jika mereka tidak secara eksplisit dilarang.

Korea Utara bukan anggota Bank Dunia, Dana Moneter Internasional atau Bank Pembangunan Asia -yang berarti bahwa pada dasarnya tidak memiliki akses ke manfaat finansial yang berpotensi besar dengan lembaga -lembaga tersebut. Berhati -hatilah bahwa bahkan data yang pada dasarnya seperti PDB -nya akan digunakan oleh musuh atau kritiknya sebagai senjata, dan negara itu tidak melaporkannya.

Pengamat tidak berharap itu berubah, tetapi mereka melihat alasan kuat bagi Korea Utara untuk meningkatkan profilnya di dunia pembiayaan global.

“Dari perspektif Pyongyang, itu adalah perjalanan yang sangat rasional,” kata Lee Sung-yoon, dari Fletcher School of Law and Diplomacy di Tufts University. “Dengan menjadi pengamat, Korea Utara akan diposisikan lebih baik untuk menyangkal dan membengkokkan biaya pencucian uang, mendapatkan simpati dan meyakinkan para pendukungnya seperti Cina untuk membela diri.”

___

Talmadge adalah kepala Biro Pyongyang AP. Ikuti dia di twitter di twitter.com/erictalmadge