Senat Utama Partai Demokrat Menguraikan Strategi ‘Opsi Inti’ untuk Perawatan Kesehatan

Seorang tokoh penting di Senat dari Partai Demokrat untuk pertama kalinya pada hari Selasa mengakui bahwa partainya siap untuk menangani reformasi layanan kesehatan dengan menggunakan taktik legislatif kontroversial yang dikenal sebagai “opsi nuklir.”

Dengan kemenangan Scott Brown dari Partai Republik dalam pemilihan khusus Senat AS di Massachusetts, Partai Demokrat berada di bawah tekanan untuk segera meloloskan reformasi layanan kesehatan sebelum ia menjabat – karena Brown akan mematahkan perolehan 60 suara mayoritas partai tersebut yang anti-filibuster.

Bahkan sebelum pemungutan suara ditutup, Ketua Mayoritas Senat Dick Durbin, D-Ill., mengatakan “ada pilihan untuk tetap mendapatkan layanan kesehatan.”

Durbin, kandidat Partai Demokrat nomor dua di Senat, telah menyusun kombinasi taktik untuk mendapatkan apa yang diinginkan partainya dari reformasi layanan kesehatan.

Pertama, dia mengatakan DPR bisa saja meloloskan RUU Senat dan mengirimkannya langsung ke meja Presiden Obama.

Kemudian, kata Durbin, Senat dapat melakukan perubahan terhadap RUU tersebut dengan menggunakan opsi nuklir, yang secara resmi dikenal sebagai “rekonsiliasi,” sebuah taktik yang memungkinkan Partai Demokrat untuk meloloskan sebagian reformasi layanan kesehatan dengan hanya memperoleh suara mayoritas 51 suara.

“Kita bisa melakukan sesuatu yang disebut ‘rekonsiliasi’, yang secara prosedural sulit dilakukan, namun akan memungkinkan kita untuk mengubah rancangan undang-undang layanan kesehatan melalui proses berbeda yang tidak memerlukan 60 suara, hanya mayoritas,” kata Durbin. “Jadi, ada satu kemungkinan di sana.”

Meskipun Partai Demokrat di DPR memiliki keraguan besar mengenai versi Senat, Pemimpin Mayoritas DPR Steny Hoyer pada hari Selasa menyatakan bahwa mereka bersedia mempertimbangkan untuk meloloskan RUU Senat secara utuh, jika alternatifnya adalah tidak ada RUU sama sekali. Mayoritas anggota Partai Demokrat di majelis tersebut menentang banyak ketentuan dalam RUU yang disahkan Senat, termasuk pajak kontroversial atas rencana asuransi berbiaya tinggi yang ditentang keras oleh serikat pekerja.

Ketua DPR Nancy Pelosi juga menyatakan keyakinannya pada hari Selasa.

“Kami akan memiliki RUU reformasi,” katanya.

Meskipun Partai Demokrat, termasuk Durbin, sebelumnya bersikeras bahwa rekonsiliasi tidak akan dilakukan, para pembantu utamanya diam-diam menunjukkan adanya perubahan dalam situasi persaingan yang tidak terduga di Massachusetts.

Namun rekonsiliasi tidaklah mudah dalam kondisi apa pun. Setiap rancangan undang-undang yang disahkan dalam proses ini memerlukan 51 suara untuk disahkan, namun pembuat rancangan undang-undang tersebut harus lulus uji legislatif yang ketat untuk menunjukkan bahwa rancangan undang-undang tersebut hanya membahas tentang pajak dan pengeluaran agar undang-undang tersebut sejalan dengan anggaran –’ sebuah langkah yang dilakukan oleh pembuat rancangan undang-undang tersebut pada tahun 2016. 1974 untuk mencegah diadopsinya ketentuan-ketentuan aneh sehubungan dengan percepatan proses ini.

Rekonsiliasi dapat memungkinkan Partai Demokrat untuk mengubah pajak cukai, namun tampaknya hal tersebut tidak memungkinkan perubahan terhadap aborsi dan bahasa imigrasi, yang merupakan salah satu isu yang paling hangat dibicarakan.
Partai Republik menolak penggunaan rekonsiliasi untuk melakukan reorganisasi besar-besaran terhadap perekonomian negara. Yang pasti, Partai Republik adalah pihak pertama yang menggunakan taktik ini di luar tujuan yang dimaksudkan, dan mereka paling sering menggunakannya untuk keringanan pajak, namun mereka mengatakan reformasi layanan kesehatan berbeda.

Sen. Judd Gregg, RN.H., orang penting di Senat mengenai masalah rekonsiliasi sebagai petinggi Partai Republik di komite anggaran, menyebutnya “politik gaya Chicago” dan berjanji akan mengajukan banyak keberatan, yang disebut “poin ketertiban”. tentang 13 cara berbeda yang bisa dilakukan Partai Republik untuk menantang Demokrat, dan hampir semua cara tersebut memerlukan pemungutan suara.

Durbin, dari Chicago, mengatakan bahwa Partai Demokrat “belum menyerah dalam mencari pilihan lain. Saya berharap setidaknya beberapa senator Partai Republik yang telah melakukan pembicaraan dengan kami di masa lalu akan bergabung dengan kami dalam meloloskan reformasi layanan kesehatan.”

Tapi kemungkinannya tidak terlalu besar. Pemimpin Mayoritas Senat Harry Reid, D-Nev., bisa saja menyingkirkan satu-satunya anggota Partai Republik di majelis itu, Olympia Snowe dari Maine yang moderat, yang terbuka untuk bekerja sama dengan Demokrat dalam bidang perawatan kesehatan. Dia bilang The New York Times bahwa dia “tidak punya niat untuk melakukan apa pun”, dan menyebutnya “buang-buang waktu untuk berurusan dengannya”.

Dalam proses saat ini, para perunding sedang mencoba mencari kompromi yang masih harus diputuskan oleh kedua majelis. Namun jika Brown menang, proses yang sulit ini bisa berlarut-larut setelah upacara pengambilan sumpahnya.