Serangan di Boston, London, Paris menyoroti perubahan taktik al-Qaeda

PARIS – Badan-badan intelijen yang telah berhasil menggagalkan banyak rencana serangan spektakuler al-Qaeda sedang berjuang melawan strategi jaringan teror yang mendorong para pengikutnya untuk menjaga diri, menggunakan senjata siap pakai dan kemudian menyerang ketika mereka melihat ada peluang.

Dalam beberapa minggu terakhir – di Boston Marathon, di jalan-jalan London dan di bawah bayang-bayang salah satu monumen paling terkenal di Paris – para pemuda diduga melakukan serangan dengan sedikit bantuan, menggunakan pisau murah yang banyak tersedia dan bahan peledak yang terbuat dari bahan-bahan sehari-hari. Dalam setiap serangan, tersangka sebelumnya telah dilaporkan ke penegak hukum dan tidak dianggap sebagai prioritas.

Perdebatan yang sulit terjadi di kalangan komunitas intelijen – yang sebelumnya berfokus pada pencarian sel-sel al-Qaeda – tentang bagaimana menilai tanda bahaya tanpa melanggar kebebasan dasar.

Dihadapkan dengan banyaknya individu yang sebagian besar tidak berbahaya dan berperilaku mencurigakan, pihak berwenang terus bergulat dengan pertanyaan tentang bagaimana dan seberapa banyak memantau orang-orang yang melontarkan retorika jihadis secara online atau membeli bahan-bahan yang dapat digunakan untuk membuat bahan peledak – atau sesuatu yang tidak berbahaya.

Sebuah laporan pemerintah Perancis pekan lalu merekomendasikan pendekatan baru yang radikal sehubungan dengan serangan teror tahun 2012 di mana seorang Muslim radikal kelahiran Perancis menyerang pasukan terjun payung Perancis dan sebuah sekolah Yahudi di Toulouse, menewaskan tujuh orang. Laporan tersebut menyerukan perombakan jaringan intelijen negara tersebut untuk memerangi meningkatnya ancaman militan yang beroperasi sendirian di luar jaringan teror yang sudah ada.

Salah satu penasihat laporan tersebut, akademisi Mathieu Guidere, mengatakan serangan pekan lalu menunjukkan bahwa badan intelijen belum mengambil pelajaran.

“Mereka awalnya tidak dibuat untuk melawan ancaman semacam ini. Mereka dimaksudkan untuk melawan sel-sel, melawan kelompok, melawan organisasi, namun tidak melawan individu,” katanya. “Ini soal adaptasi. Makanya ada kesalahan yang sama di Boston, London, dan Prancis. Ada identifikasi – tapi bukan penangkapan – sebelum tersangka masuk ke lokasi aksi.”

Lebih mudah diucapkan daripada dilakukan, bantah David Omand, yang menjabat sebagai koordinator keamanan dan intelijen pertama di Inggris.

“Tidak ada tes psikologis atau daftar periksa yang dapat diandalkan yang telah dikembangkan yang dapat memprediksi kapan seseorang akan benar-benar melakukan tindakan kekerasan,” kata Omand dalam tanggapan email atas pertanyaan dari The Associated Press. “Yang kurang dari jumlah polisi di negara Jerman Timur adalah jumlah individu yang dapat menjadi sasaran pengawasan yang sangat intensif untuk mendeteksi persiapan aksi kekerasan, namun hanya sebagian kecil dari total – dan tentu saja individu dapat dengan cepat berbalik, bahkan tempat mereka memeriksanya sebelumnya.”

Namun, para pejabat Inggris, Perancis dan Amerika masih mengkaji ulang apakah ada peluang yang hilang menjelang serangan baru-baru ini.

Guidere dan analis lainnya mengatakan pesatnya perkembangan teknologi dan perekrutan petugas intelijen yang lebih baik akan memungkinkan pihak berwenang melacak pola perilaku berbahaya dengan lebih baik.

Peter Felstead, editor IHS Jane’s Defense Weekly, mengatakan masalahnya adalah banyaknya informasi yang harus disaring.

“Ini adalah area di mana kekuatan teknologi modern dan kecerdasan tradisional serta perdagangan manusia harus dipadukan, sehingga perilaku yang tidak terlihat secara terpisah dapat diidentifikasi sebagai bagian dari pola yang lebih besar,” tulis Felstead melalui email.

Pemerintah AS telah menekankan bahwa komunitas lokal adalah kelompok yang paling mungkin melihat perilaku yang tidak biasa atau mencurigakan, dan telah mendorong lebih banyak penjangkauan terhadap komunitas yang mungkin rentan terhadap radikalisasi. Pemerintah federal memimpin kampanye nasional untuk melaporkan aktivitas mencurigakan dan melatih polisi setempat untuk mengidentifikasi potensi aktivitas terkait teroris.

“Cara terbaik untuk mencegah ekstremisme kekerasan yang terinspirasi oleh para jihadis yang kejam adalah dengan bekerja sama dengan komunitas Muslim Amerika – yang secara konsisten menolak terorisme – untuk mengidentifikasi tanda-tanda radikalisasi dan bermitra dengan penegak hukum ketika seseorang melakukan kekerasan,” kata Presiden Barack Obama. . dalam pidatonya baru-baru ini.

Jelas bahwa al-Qaeda menaruh taruhan besar pada model serigala tunggal (lone wolf model) sebagai harapan terbaik mereka untuk sukses.

Pada tahun 2010, edisi pertama majalah internal al-Qaeda, Inspire, mendesak para anggota baru untuk menghindari komplotan dengan orang lain, melakukan serangan di dekat rumah, dan menggunakan senjata apa pun yang ada. Dalam ketiga serangan baru-baru ini – yang diduga dilakukan oleh generasi muda Muslim radikal di AS, Inggris dan Perancis – saran ini tampaknya diikuti secara menyeluruh.

Di luar Paris, seorang pemuda Perancis yang masuk Islam di usia akhir remajanya ditangkap pada hari Rabu karena dicurigai menikam seorang tentara dengan pisau saku yang dibeli secara lokal di kawasan bisnis La Defense, dekat Arc de Triomphe versi modern. Petugas intelijen melacak tersangka, Alexandre Dhaussy yang berusia 22 tahun, selama beberapa tahun. Namun intelijen – termasuk penolakannya pada tahun 2011 untuk menerima pekerjaan yang akan membuatnya berhubungan dengan perempuan dan berkhotbah di jalanan pada tahun 2009 – tidak pernah mencapai tingkat nasional, menurut sebuah pernyataan dari markas besar kepolisian nasional Prancis pada Rabu malam.

Dia sama sekali tidak “cocok dengan profil seorang jihadis,” kata pejabat tinggi keamanan Prancis, Manuel Valls.

Di London, seorang tentara Inggris dibacok hingga tewas oleh dua penyerang, termasuk seorang yang masih memegang pisau daging di tangannya yang berlumuran darah saat ia menyerang orang yang lewat di depan kamera. Kedua tersangka dalam pembunuhan tersebut berada dalam radar dinas mata-mata dalam negeri Inggris dan salah satunya ditangkap di Kenya karena diduga mencoba berperang di Somalia, namun para penyelidik mengatakan mustahil untuk memprediksi potensi kekerasan yang mematikan dari mereka.

Dan pada pertengahan April, dua bersaudara yang terinspirasi oleh Islam radikal diduga meledakkan bom rakitan di garis finis Boston Marathon, menewaskan tiga orang dan melukai lebih dari 260 orang. Kakak laki-lakinya – yang tewas dalam baku tembak dengan polisi – diselidiki oleh FBI atas permintaan Rusia, dan tidak dianggap sebagai ancaman yang signifikan.

Namun pola tersangka serangan teror yang diselidiki dan dianggap sebagai ancaman serius bukanlah hal baru.

Setelah bom bunuh diri tahun 2005 di London yang menewaskan 52 orang pada jam sibuk pagi hari, sebuah laporan parlemen menemukan bahwa setidaknya dua orang tersebut berada di luar jangkauan operasi pengawasan dan investigasi lainnya.

“Beberapa perubahan signifikan telah dilakukan setelah bom bunuh diri 7 Juli,” kata seorang pejabat keamanan Inggris yang menolak menjelaskan lebih lanjut dan hanya berbicara dengan syarat anonim karena dia tidak berwenang membahas masalah operasional.

“Dan seperti serangan tahun 2005, kami kembali melihat apakah ada tindakan lain yang bisa dilakukan.”