Setiap koma diteliti karena laporan iklim PBB menyeimbangkan sains dan politik

BERLIN – Setelah panel ahli PBB mengenai perubahan iklim berpacu dengan waktu, PBB pada hari Sabtu memberikan sentuhan akhir pada panduan ilmiah untuk membantu pemerintah, industri dan masyarakat mengambil tindakan untuk menghentikan pemanasan global agar tidak mencapai tingkat yang berbahaya.

Seperti biasa ketika Panel Antarpemerintah tentang Perubahan Iklim mengadopsi salah satu laporan penting mereka, perundingan selama seminggu di Berlin tertunda karena perselisihan antara ilmuwan dan pemerintah mengenai kata, grafik, dan tabel mana yang akan digunakan dalam ringkasan sekitar 30 halaman tersebut. laporan ilmiah yang jauh lebih besar.

Proses yang melelahkan ini dimaksudkan untuk membuat dunia ilmu pengetahuan iklim yang kompleks menjadi jelas bagi non-ilmuwan, namun hal ini juga mencerminkan kecerdikan yang menjadi ciri pembicaraan aksi iklim internasional – yang sejauh ini tidak berhasil mencapai tujuan mereka untuk menghentikan peningkatan emisi karbon buatan manusia yang menjadi penyebabnya. pemanasan global.

“Kadang-kadang hal ini dibingkai seolah-olah apa yang dilakukan IPCC adalah ‘hanya fakta, Bu,’ dan itu jelas tidak akurat,” kata Steve Rayner, ilmuwan Oxford yang berpartisipasi dalam tiga penilaian IPCC sebelumnya, namun tidak dalam penilaian kali ini.

“Ini bukan ilmu pengetahuan murni dan bukan hanya politik,” tapi gabungan keduanya, kata Rayner.

Di Berlin, politik meluas ke perselisihan mengenai bagaimana mengkategorikan negara-negara dalam grafik yang menunjukkan emisi karbon dunia, yang saat ini tumbuh paling cepat di Tiongkok dan negara-negara berkembang lainnya. Seperti banyak penelitian ilmiah lainnya, rancangan IPCC menggunakan perincian emisi dari negara-negara berpenghasilan rendah, menengah ke bawah, menengah atas, dan tinggi.

Banyak negara berkembang yang keberatan dan menginginkan grafik tersebut mengikuti contoh perundingan iklim PBB dan hanya menggunakan dua kategori – maju dan berkembang – menurut tiga peserta yang berbicara kepada The Associated Press dengan syarat anonim karena sesi IPCC tertutup untuk umum.

Sebaliknya, delegasi AS menginginkan tabel tersebut lebih spesifik, menunjukkan negara mana yang termasuk dalam setiap kategori pendapatan, menurut komentar pada draf yang diedit baris demi baris di Berlin dan diperoleh The Associated Press.

Hal ini mencerminkan perselisihan yang mengganggu dalam pembicaraan PBB, yang seharusnya menghasilkan perjanjian iklim global tahun depan. AS dan negara-negara industri lainnya ingin menghapuskan pembagian biner kaya-miskin, dan mengatakan negara-negara berkembang seperti Tiongkok, Brasil, dan India harus menerima batasan emisi yang lebih ketat dibandingkan negara-negara miskin. Negara-negara berkembang khawatir bahwa hal ini merupakan cara bagi negara-negara kaya untuk menghindari tanggung jawab mereka dalam mengurangi emisi.

Kebuntuan mengenai grafik tampaknya telah berakhir Sabtu pagi setelah 20 jam perundingan rahasia yang dipimpin oleh Wakil Ketua IPCC Jean-Pascal van Ypersele, seorang Belgia.

“Pada tengah malam saya menawarkan beberapa telur coklat Paskah Belgia kepada peserta Grup Kontak: mereka membantu!” tulis van Ypersele di Twitter Sabtu pagi.

Masalah lainnya: Arab Saudi yang kaya akan minyak keberatan dengan teks yang menyatakan bahwa emisi harus turun sebesar 40-70 persen pada tahun 2050 agar suhu dunia tetap berada di bawah 2 derajat C (3,6 F), kata para partisipan kepada AP. Salah satu peserta mengatakan bahwa Saudi khawatir bahwa penetapan kisaran tersebut merupakan “kebijakan yang bersifat preskriptif”, meskipun hal tersebut mencerminkan apa yang dikatakan oleh ilmu pengetahuan.

Dokumen akhir, yang akan dirilis pada hari Minggu, diperkirakan menyatakan bahwa peralihan global ke energi terbarukan dari bahan bakar fosil seperti minyak dan batu bara diperlukan untuk menghindari potensi kenaikan permukaan laut, banjir, kekeringan, dan dampak pemanasan lainnya yang berpotensi merusak.

Laporan mitigasi perubahan iklim ini merupakan bagian ketiga dari empat bagian penilaian perubahan iklim yang dilakukan IPCC, dan merupakan yang pertama sejak tahun 2007.

Ekonom lingkungan hidup asal Swedia Thomas Sterner, penulis utama salah satu bab dalam laporan tersebut, mengatakan proses IPCC dapat membuat frustasi para ilmuwan.

“Ada perselisihan mengenai setiap koma,” katanya kepada AP.

Dalam sebuah postingan blog dari Berlin, ia mengatakan para ilmuwan yang menghadiri pertemuan tersebut diminta untuk “membuat pernyataan kami singkat dan padat, menghindari jargon, tidak menceramahi para delegasi, dan tidak menjadi emosional.”

Chris Field, yang ikut memimpin sesi IPCC lainnya di Jepang bulan lalu dan duduk di komite eksekutif panel tersebut namun tidak memiliki peran langsung dalam sesi di Berlin, mengatakan bahwa salah satu cara untuk memikirkan proses ini adalah bahwa para ilmuwan memiliki kendali atas katup dua arah. dan dapat memasukkan temuan-temuan ke dalam atau ke luar ringkasan bagi para pembuat kebijakan. Pemerintah mempunyai kebijakan satu arah dan bisa saja mengesampingkan hal-hal yang ada dalam dokumen.

“Peran katup satu arah ini penting untuk memikirkan mengapa temuan IPCC selalu terasa terukur dan hati-hati,” ujarnya.

Banyak intervensi pemerintah yang “sangat membantu” dalam memperjelas masalah ini, tambahnya. “Ini merupakan proses yang luar biasa. Namun beberapa intervensi tidak begitu efisien dalam hal waktu.”