Sikap diam Suu Kyi terhadap Rohingya menuai kritik yang jarang terjadi

BANGKOK – Ia dikenal sebagai suara kaum tertindas di Myanmar, namun ada satu kelompok tertindas yang tidak ingin dibicarakan oleh Aung San Suu Kyi.

Selama berminggu-minggu, Suu Kyi menghindari pertanyaan tentang nasib minoritas Muslim yang dikenal sebagai Rohingya, yang memicu kritik yang jarang terjadi terhadap perempuan yang perjuangannya untuk demokrasi dan hak asasi manusia di Myanmar membuatnya memenangkan Hadiah Nobel Perdamaian dan pemujaan di seluruh dunia.

Kelompok hak asasi manusia telah menyatakan kekecewaannya, dan menyatakan bahwa PBB telah menyebut Rohingya – yang secara luas dicerca oleh mayoritas Buddha di Myanmar – sebagai salah satu orang yang paling teraniaya di dunia. Mereka mengatakan Suu Kyi dapat memainkan peran penting dalam mengurangi kebencian di Myanmar dan membuat dunia lebih memperhatikan Rohingya.

Para analis dan aktivis mengatakan bahwa sikap Suu Kyi menandai fase baru dalam kariernya: Mantan tahanan politik ini kini menjadi politisi yang lebih penuh perhitungan dan memilih kasusnya dengan hati-hati.

“Secara politik, Aung San Suu Kyi sama sekali tidak mendapatkan keuntungan apa pun dengan membuka mulut mengenai hal ini,” kata Maung Zarni, pakar Myanmar dan peneliti tamu di London School of Economics. “Dia bukan lagi seorang pembangkang politik yang mencoba untuk tetap berpegang pada prinsip-prinsipnya. Dia adalah seorang politisi dan matanya tertuju pada pemenangnya, yaitu suara mayoritas umat Buddha pada tahun 2015.”

Warga Rohingya tidak diberi kewarganegaraan, meskipun banyak dari keluarga mereka telah tinggal di Myanmar selama beberapa generasi. PBB memperkirakan ada 800.000 warga Rohingya yang tinggal di Myanmar dan menghadapi pembatasan yang ketat: mereka memerlukan izin untuk menikah, memiliki lebih dari dua anak, dan bepergian ke luar desa.

Myanmar menganggap para migran Rohingya ilegal dari Bangladesh, namun Bangladesh juga menolak mereka, menjadikan mereka tidak memiliki kewarganegaraan.

Kebencian yang sudah berlangsung lama antara Muslim Rohingya dan Buddha Rakhine meletus dalam kemarahan berdarah di negara bagian Rakhine barat pada bulan Juni. Mereka saling menyerang dengan tombak dan parang dan mengamuk membakar rumah-rumah dan menghancurkan seluruh desa. Human Rights Watch memperkirakan 100.000 orang telah mengungsi akibat pertempuran tersebut dan mengatakan bahwa perhitungan pemerintah mengenai 78 orang tewas “tidak diragukan lagi merupakan perhitungan yang konservatif”.

Kelompok hak asasi manusia mengklaim bahwa pemerintah pada awalnya tidak berbuat banyak untuk menghentikan kekerasan dan kemudian pasukan keamanan menyerang warga Rohingya dengan pembunuhan, pemerkosaan, penangkapan massal, dan penyiksaan yang ditargetkan.

Sebagian besar kemarahan dunia datang dari dunia Islam. Arab Saudi menuduh Myanmar meluncurkan “kampanye pembersihan etnis” dan Raja Abdullah mengumumkan pada hari Sabtu bahwa ia akan menyumbangkan $50 juta bantuan kepada Rohingya di Myanmar. Militan Islam di Indonesia dan Pakistan telah mengancam akan melakukan serangan terhadap pemerintah Myanmar.

Organisasi Kerja Sama Islam (OKI) yang beranggotakan 57 negara mengecam kekerasan yang terjadi pada pertemuan puncak pekan ini dan mengatakan pihaknya akan menyampaikan keprihatinannya pada Majelis Umum PBB mendatang.

Namun kemarahan tersebut berhenti di perbatasan Myanmar. Sentimen nasionalis terhadap Rohingya telah menempatkan Suu Kyi dalam situasi yang tidak menguntungkan.

Berbicara atas nama etnis Rohingya akan berisiko mengasingkan mayoritas Buddha di Myanmar dan membuat marah pemerintah pada saat Suu Kyi dan partai oposisinya berusaha mengkonsolidasikan kemajuan politik yang dicapai setelah menyapu bersih parlemen untuk pertama kalinya pada bulan April.

Dengan tidak bersuara, dia menyinggung beberapa pendukung paling setianya di komunitas internasional – kelompok yang tanpa kenal lelah mengkampanyekan kebebasannya selama 15 tahun menjadi tahanan rumah. Namun, banyak yang enggan mengkritik Suu Kyi secara langsung, yang dianggap sebagai pahlawan hak asasi manusia dan sering disebut sebagai Gandhi generasi ini.

Phil Robertson dari Human Rights Watch menyebutnya “sangat disayangkan” bahwa Suu Kyi tidak membahas masalah ini selama tur kemenangannya di Eropa pada bulan Juni, tak lama setelah kekerasan terjadi.

Pada konferensi pers di Jenewa, Dublin dan Paris, Suu Kyi menghindari pertanyaan wartawan tentang Rohingya dengan memberikan jawaban yang tidak jelas dan tertulis tentang perlunya “rule of law” di Myanmar.

“Akar masalahnya adalah kurangnya supremasi hukum,” kata Suu Kyi di Dublin, bersama bintang rock Bono pada konferensi pers.

Ketika ditanya apakah warga Rohingya harus diberikan kewarganegaraan Myanmar, Suu Kyi yang merupakan lulusan Oxford menjawab: “Saya tidak tahu.”

Akademisi yang tinggal di Kanada, Abid Bahar, dan pakar kelompok etnis Myanmar kelahiran Bangladesh, mengatakan dia “terkejut” dengan kegagalan Suu Kyi mengambil sikap yang lebih berprinsip.

“Sebagai peraih Nobel, dia punya peran besar, bekerja sebagai pemberi suara bagi kemanusiaan, yang selama ini dia abaikan,” kata Bahar. “Saya pikir dialah satu-satunya orang yang bisa diandalkan oleh warga Rohingya.”

Popularitas Presiden Thein Sein di dalam negeri telah meningkat sejak tindakan keras pada bulan Juni, kata para analis. Pada bulan Juli, banyak orang di Myanmar mendukung usulannya untuk mengirim seluruh warga Rohingya Myanmar ke negara mana pun yang “bersedia menerima mereka”, sebuah usulan yang dengan cepat ditolak oleh badan pengungsi PBB.

“Ini adalah kesulitan tak terduga yang kami hadapi dalam perjalanan menuju demokrasi,” kata Thein Sein dalam wawancara dengan Voice of America yang disiarkan minggu ini. Dia membantah tuduhan genosida dari negara-negara Muslim, dan mengatakan bahwa gambar yang diposting online menunjukkan tumpukan mayat adalah “rekayasa” dan berasal dari “insiden yang terjadi di negara lain, bukan di sini.”

Thein Sein mendapat pujian luas karena memperkenalkan gelombang reformasi sejak berkuasa tahun lalu, setelah beberapa dekade pemerintahan yang represif. Namun PBB dan negara-negara lain mengatakan kekerasan di negara bagian Rakhine menunjukkan bahwa jalan yang harus ditempuh Myanmar masih panjang, dan mereka harus menempatkan hak asasi manusia sebagai prioritas utama dalam reformasinya.

“Situasi di negara bagian (Rakhine) membuat Burma baru dipandang buruk – di mata komunitas internasional,” kata Robertson dari Human Rights Watch.

“Sebagai pemimpin politik yang memiliki otoritas moral, Suu Kyi harus menerimanya,” ujarnya. “Tidak ada yang mengatakan dia bisa mendikte kebijakan kepada pemerintah, tapi jika dia angkat bicara, semua orang akan memperhatikan.”

___

Penulis Associated Press Xinyan Yu berkontribusi pada laporan ini.