Siprus berupaya melindungi deposan kecil dari serangan keuangan

NICOSIA, Siprus – Pemerintah Siprus pada hari Selasa berusaha melindungi penabung kecil dari rencana yang dimaksudkan untuk mengumpulkan €5,8 miliar ($7,5 miliar) untuk dana talangan finansial dengan menyita uang dari rekening bank.

Rencana tersebut, yang merupakan bagian dari paket penyelamatan lebih besar yang sedang dinegosiasikan dengan negara-negara Eropa lainnya, disambut dengan kemarahan di Siprus dan menimbulkan kejutan di pasar keuangan.

Bank-bank di Siprus akan tetap tutup hingga Kamis untuk mencegah bank run sebelum Parlemen mendukung rencana penyitaan persentase simpanan bank. Jika tagihan tersebut lolos, beberapa penabung mungkin masih mencoba mengeluarkan uangnya.

Hanya beberapa jam sebelum debat dan pemungutan suara di parlemen yang beranggotakan 56 orang, para pejabat mencoba membatasi dampaknya terhadap penabung kecil. Mereka juga memberi isyarat bahwa negara tersebut ingin membatasi jumlah yang dapat diperoleh dari penyitaan simpanan. Rencana baru ini akan menyebabkan kekurangan jumlah dana yang menurut Nicosia perlu dikumpulkan.

Sekitar 300 pengunjuk rasa berkumpul di luar gedung parlemen, yang ditutup oleh polisi.

Pemungutan suara yang mendukung penyitaan rekening bank diperlukan jika Siprus ingin mendapatkan pinjaman dana talangan sebesar €10 miliar ($12,9 miliar) dari mitra euro dan Dana Moneter Internasional. Uang itu akan digunakan untuk mendukung bank-banknya.

Rancangan undang-undang baru yang dibahas di komite keuangan Parlemen mengusulkan penghematan semua simpanan di bawah €20.000 ($25.900). Mereka yang berada di antara €20,000 dan €100,000 ($129,290) masih akan dikenakan retribusi sebesar 6,75 persen, dan mereka yang berada di atas €100,000 harus menyerahkan 9,9 persen dari deposit mereka, sejalan dengan rencana awal yang diusulkan pada akhir pekan.

Sebagai tanda besarnya ketidaksepakatan mengenai retribusi deposito, gubernur bank sentral negara tersebut, Panicos Demetriades, merekomendasikan agar tidak ada rekening di bawah €100.000 yang boleh disentuh. Tingkat tersebut mewakili jumlah tabungan yang seharusnya diasuransikan jika sebuah bank bangkrut.

“Kredibilitas dan kepercayaan terhadap sektor perbankan bergantung pada hal ini,” kata Demetriades, yang mengakui bahwa ia memperkirakan setidaknya 10 persen simpanan akan ditarik ketika bank akhirnya dibuka kembali.

Kegagalan untuk meloloskan RUU tersebut dapat berarti tidak adanya dana talangan dari zona euro dan IMF dan menyebabkan kebangkrutan Siprus, yang dapat memicu kembali kekhawatiran di pasar keuangan mengenai masa depan mata uang tunggal tersebut. Hal ini kemungkinan akan semakin mengancam simpanan di bank-bank negara tersebut.

Meskipun Siprus adalah negara zona euro terkecil yang mendapat dana talangan, rincian rencana tersebut menimbulkan kejutan bagi mata uang tunggal tersebut karena ini adalah pertama kalinya rekening bank penabung menjadi sasaran langsung. Negara-negara lain yang telah menerima dana talangan, seperti Yunani, Irlandia dan Portugal, mengumpulkan dana dengan memperkenalkan pajak baru.

Para pendukung pembekuan simpanan berpendapat bahwa dengan cara ini orang asing yang mendapat keuntungan dari rendahnya rezim pajak Siprus ikut menanggung biaya dana talangan (bail out) bank-bank tersebut, yang sangat terpukul oleh eksposur mereka yang berlebihan terhadap utang buruk Yunani.

Sekitar sepertiga dari seluruh simpanan di bank-bank Siprus diyakini dimiliki oleh orang Rusia.

Menteri Keuangan Michalis Sarris terbang ke Moskow pada Selasa sore untuk bertemu dengan mitranya dari Rusia. Andreas Charalambous, pejabat senior di kementerian, mengatakan tujuannya adalah untuk memperpanjang pembayaran kembali pinjaman €2,5 miliar yang diberikan Rusia kepada Siprus pada akhir tahun 2011 ketika negara tersebut tidak lagi dapat meminjam dari pasar internasional.

Namun dia mengakui ada ambisi yang lebih besar dari sekedar perpanjangan pinjaman dan bahwa Siprus sedang mencari “potensi minat untuk investasi lebih lanjut di negara tersebut.”

Para penentangnya mengatakan bahwa biaya menyeluruh terhadap rekening bank masyarakat akan lebih merugikan masyarakat umum Siprus, dan dapat menggoyahkan kepercayaan semua orang terhadap sektor perbankan negara tersebut. Dan dengan melakukan deposito, para pembuat kebijakan di Eropa menetapkan preseden yang dapat terulang di masa depan. Kekhawatiran terhadap bank run di seluruh Eropa merupakan inti kekhawatiran pasar.

Charalambous mengatakan pihak berwenang Siprus percaya bahwa para penabung harus dilindungi, namun pengecualian besar-besaran bagi mereka yang di bawah €100.000 akan berarti beban “berlebihan” bagi penabung besar, dan dampak “sangat merugikan” terhadap pertumbuhan ekonomi.

“Karena besarnya perkiraan kebutuhan (bailout), beban mereka yang berada di atas €100.000 akan sedemikian rupa sehingga akan kembali berdampak pada rakyat kecil karena akan menghancurkan kemampuan negara untuk menarik investasi asing,” kata Charalambous.

Dalam telekonferensi Senin malam, para menteri keuangan zona euro menyimpulkan bahwa deposan kecil tidak boleh terkena dampak sekeras yang lain. Mereka mengatakan Siprus harus lebih melancarkan serangan namun bersikeras bahwa survei keseluruhan harus tetap sama.

Presiden Nicos Anastasiades, yang terpilih kurang dari sebulan yang lalu, mengatakan kepada Kanselir Jerman Angela Merkel pada Senin malam bahwa “kemungkinan untuk mengurangi persyaratan dari dana yang diperoleh sendiri sedang dijajaki,” kata juru bicara pemerintah Siprus.

Kedua pemimpin diperkirakan akan berbicara lagi pada hari Selasa, tambahnya.

Christine Lagarde, kepala Dana Moneter Internasional yang berpartisipasi dalam dana talangan Siprus, mengatakan di Frankfurt bahwa IMF “sangat mendukung niat otoritas Siprus untuk memperkenalkan tarif pajak satu kali yang lebih progresif.”