Studi Angkatan Darat AS: Bendungan Mosul di Irak ‘berisiko lebih tinggi’ terhadap kegagalan

BAGHDAD – Bendungan Mosul di Irak telah lama dicap sebagai bendungan paling berbahaya di dunia, karena berisiko runtuh dan menumpahkan air ke jutaan orang. Prospek tersebut bahkan lebih besar dari yang diyakini sebelumnya setelah kelompok ISIS berhasil merebut bendungan tersebut pada tahun 2014, menurut laporan baru yang dibuat oleh para insinyur Angkatan Darat AS.

Upaya untuk menemukan solusi permanen terhadap bendungan tersebut, yang merupakan bendungan terbesar di Irak, terhambat oleh perselisihan politik dan biaya yang harus ditanggung lebih dari $2 miliar, sehingga membuat negara tersebut bergantung pada tindakan yang dikhawatirkan oleh beberapa ahli tidak lagi cukup. Kementerian Sumber Daya Air Irak mengatakan tidak ada bahaya keruntuhan, meskipun ada peringatan dari Amerika.

Masalah utama bendungan ini adalah bendungan ini dibangun di atas tanah yang tidak stabil: tanah di bawahnya terus-menerus terkikis oleh air. Sejak diresmikan pada tahun 1985, kru pemeliharaan harus terus-menerus menuangkan semen di bawah fondasinya.

Tanpa injeksi terus-menerus – yang dikenal sebagai “grouting” – bendungan setinggi 113 meter akan segera runtuh ke dalam lubang di tanah, menyebabkan bencana yang belum pernah terjadi sebelumnya. Danau sepanjang 30 mil di belakangnya akan meluap ke lembah Sungai Tigris dengan ratusan juta meter kubik air dan mengalir ke kota terbesar kedua di Irak, Mosul, yang saat ini menjadi rumah bagi lebih dari 700.000 orang, sekitar 40 mil di hilir sungai. Kemudian banjir akan terjadi hingga Bagdad, sekitar 340 mil selatan.

Para pejabat AS memperkirakan lebih dari setengah juta orang bisa terbunuh. Jutaan orang lainnya akan diusir dari rumah mereka.

Keadaan menjadi lebih buruk karena bendungan tersebut direbut oleh kelompok ISIS selama beberapa minggu pada tahun 2014. Pasukan Irak yang didukung AS merebut kembali bendungan tersebut, namun selama enam minggu tidak ada pekerjaan pemasangan yang dilakukan. Bahkan sejak saat itu, pekerjaan pemasangan belum dilakukan sepenuhnya karena militan menguasai pabrik terdekat yang memproduksi beton untuk bendungan tersebut.

Akibatnya, “hampir pasti ada… tingkat kekosongan yang belum ditangani” pada fondasi bendungan akibat erosi yang terus-menerus, kata Korps Insinyur Angkatan Darat AS dalam laporan tanggal 30 Januari.

“Bendungan Mosul mempunyai risiko kegagalan yang jauh lebih besar daripada yang diperkirakan sebelumnya dan kini menghadapi risiko kegagalan yang lebih besar dibandingkan tahun lalu,” kata laporan tersebut, yang muncul dalam laporan parlemen yang diumumkan pada hari Senin.

Laporan tersebut tidak memberikan perkiraan waktu kemungkinan keruntuhan, namun para pejabat dan insinyur AS memperingatkan hal itu bisa terjadi kapan saja. Grouting dapat memperpanjang umur bendungan, namun gangguan apa pun dapat dengan cepat berubah menjadi bencana.

“Kemungkinan runtuhnya bendungan adalah sesuatu yang kini kami coba tentukan,” kata Letjen. Sean MacFarland dari Angkatan Darat AS mengatakan kepada wartawan di Bagdad pada bulan Januari. “Yang kami tahu adalah ketika hal itu terjadi, hal itu akan terjadi dengan cepat dan itu buruk.”

Sebuah perusahaan teknik Italia, Trevi Group, akan menandatangani kontrak dengan pemerintah Irak untuk mulai memperkuat bendungan.

Namun tidak ada yang mengira hal ini akan menyelesaikan masalah secara permanen.

“Solusi Italia adalah solusi sementara,” kata Ali Asghar, seorang insinyur di pusat distribusi listrik yang bertanggung jawab atas pembangkit listrik tenaga air di bendungan tersebut. “Ini akan meningkatkan harapan hidup bendungan, tapi tidak akan menyelesaikan masalah.”

Satu-satunya solusi permanen adalah membangun bendungan kedua, yang akan menelan biaya lebih dari $2 miliar. Pada tahun 2006, pemerintah Irak sebelumnya terlibat dalam negosiasi untuk melanjutkan pembangunan Bendungan Badush di hilir, namun tidak ada kesepakatan yang tercapai karena biayanya.

Menteri Sumber Daya Air Mohsen al-Shimari menampik peringatan AS, dan mengatakan bahwa pemasangan grouting yang terus menerus akan mencegah keruntuhan.

“Bahayanya tidak akan terjadi dalam waktu dekat, namun masih jauh,” katanya kepada TV Irak, Al-Sumeria. “Bahayanya 1 dalam 1.000. … Bahaya bagi Bendungan Mosul tidak lebih besar dibandingkan bendungan lainnya.”

Politisi lain meremehkan keseriusan masalah ini. Komite pertanian dan air di Parlemen memuji rencana pemerintah untuk mengatasi bendungan tersebut sebagai hal yang “luar biasa” dalam sebuah laporan minggu ini. Laporan tersebut tidak menyebutkan perlunya solusi jangka panjang.

Perdana Menteri Haider al-Abadi mengetahui bahwa bendungan tersebut mungkin tidak dapat diperbaiki lagi, seperti yang telah diperingatkan oleh para ahli, kata seseorang yang dekat dengan kantor perdana menteri, yang berbicara tanpa menyebut nama karena dia tidak berwenang untuk berbicara mengenai masalah tersebut. Dia mengatakan para pejabat AS mengatakan kepada al-Abadi bahwa keruntuhan bisa “1.000 kali lebih buruk daripada bencana Katrina,” dan kantor perdana menteri memperbarui rencana evakuasi pada bulan Agustus.

Namun dia mengatakan saat ini tidak ada rencana untuk membangun bendungan cadangan kedua.

Para pejabat AS telah memperingatkan bahaya ini selama bertahun-tahun. Pada tahun 2006, Korps Insinyur Angkatan Darat AS menyebutnya sebagai “bendungan paling berbahaya di dunia”. Proyek Amerika senilai $27 juta untuk merehabilitasi bendungan setelah invasi pimpinan Amerika pada tahun 2003 gagal mencapai hasil praktis, menurut inspektur jenderal khusus untuk rekonstruksi Irak.

Dibangun di bawah pemerintahan Saddam Hussein – dan awalnya disebut Bendungan Saddam – politiklah yang menempatkannya pada basis geologis yang terkikis. Wakil Saddam, Taha Yassin Ramadan, memilih lokasi tersebut dalam upaya menyediakan lapangan kerja di Mosul, kata Nadhir al-Ansari, mantan penasihat menteri irigasi yang melihat tahap awal pembangunan pada tahun 1980.

“Saat saya pergi ke sana, saya terkejut,” kata al-Ansari, yang kini menjadi profesor teknik di Universitas Teknologi Lulea di Swedia. Dia ingat berjalan melalui gua-gua besar di lokasi tersebut yang langsung menunjukkan kepadanya bahwa gua tersebut tidak stabil.

Dalam setahun, kebocoran terjadi dan dasar waduk mulai runtuh, sehingga menimbulkan lubang runtuhan. Pemerintah Irak sangat prihatin sehingga mulai membangun Bendungan Badush sebagai penggantinya. Namun konstruksinya terhenti pada tahun 1990 dengan diberlakukannya sanksi PBB.

“Itu semua hanyalah politik, politik bodoh yang membangun bendungan ini dengan begitu cepat dan berbahaya,” kata Ansari. “Dan sekarang ini hanya soal politik dan korupsi lagi, itu sebabnya belum ada yang mencapai solusi untuk Bendungan Mosul.”