Tampilan negara – Bagaimana serikat pemerintah telah ditakdirkan di pembayar pajak California

Catatan Editor: Artikel opini berikut diadaptasi dari buku jurnal kota baru, “Negara Bagian Kyken: Janji Lost California dan Cara Mendapatkannya Lagi“(Rowman & Littlefield, 2013).

Kamera ini berfokus pada pejabat serikat pekerja internasional (SEIU), serikat pegawai negeri terbesar di California, yang duduk di ruang legislatif dan berbicara dalam mikrofon. “Kami membantu Anda berada di kantor, dan kami memiliki kenangan yang baik,” katanya secara faktual kepada para pejabat terpilih di luar tembakan. “Ayo November, jika kamu tidak mendukung program kami, kami akan membuatmu keluar dari kantor.”

Video ini telah menjadi sensasi di antara kelompok -kelompok pembayar pajak California untuk penggambaran yang jelas tentang kekuatan yang bersemangat yang dimiliki serikat pekerja di sektor publik di negara bagian mereka. Kemenangan politik serikat pekerja telah membentuk California di mana pekerja pemerintah berkembang dengan mengorbankan sektor swasta yang berjuang. Guru sekolah umum negara bagian adalah yang tertinggi di negara ini. Penjaga penjara dapat dengan mudah mendapatkan gaji dengan enam angka.

Sementara itu, apa yang dulunya negara yang paling makmur sekarang memiliki jauh lebih curam daripada negara dan banjir perusahaan dan pekerjaan yang luput dari pajak tinggi dan tersedak peraturan. Kombinasi beracun ini-biaya karyawan sektor publik dan melemahnya nasib ekonomi, telah menghasilkan krisis anggaran berulang di seluruh negara bagian.

Bagaimana pegawai negeri menjadi anggota kelas elit di California yang jatuh menawarkan kisah yang hati -hati ke seluruh negara, di mana proses yang sama berlangsung dalam gerakan yang lebih lambat.

(Trekkin)

Pekerja pemerintah California telah mengambil lebih lama dari banyak rekan mereka untuk memenangkan hak untuk bernegosiasi bersama. Pada tahun 1968, undang-undang negara bagian menyetujui Undang-Undang Meyers-Milias-Brown, yang memperluas hak perundingan bagi pekerja lokal. Guru dan pegawai negeri lainnya memenangkan hak yang sama pada tahun 1970 -an.

Kemenangan legislatif ini terjadi dalam masa meningkatnya kekayaan, yang pada gilirannya menyebabkan pertumbuhan peluang pemerintah yang cepat dari hanya 874.000 pada tahun 1960 menjadi 1,76 juta pada 1980 dan hampir 2,1 juta pada tahun 1990 dan untuk meledak keanggotaan serikat pekerja publik. Pada akhir 1970 -an, Serikat Guru California membual sekitar 170.000 anggota; Jumlahnya melonjak menjadi sekitar 225.000 pada awal 1990 -an dan lebih dari 320.000 hari ini.

Pembengkakan gaji pemerintah membuat banyak pembayar pajak di California tidak nyaman, yang akhirnya mendorong kursus Proposisi 13 1978, inisiatif terkenal yang menghambat pajak pajak atas kasus ini.

Pekerja pemerintah dengan tepat menganggap Prop 13 sebagai ancaman. “Kami tidak hanya akan berbaring dan tidak memakan waktu,” kata seorang pemimpin California kepada The Washington Post setelah pemungutan suara, menambahkan bahwa steker. 13 Membuat Uni ‘lebih militan’.

Beberapa tahun berikutnya membuktikannya benar. Pada tahun 1980 saja, karyawan pemerintah daerah California berhenti 40 kali.

Sadar bahwa Proposisi 13 telah memindahkan aksi politik ke ibukota negara bagian, tiga blok besar guru, serikat pekerja dalam keselamatan publik dan serikat internasional karyawan layanan, yang sekarang mewakili 350.000 pekerja pemerintah yang berbeda-yang tumbuh dalam kekuasaan kolosal di Sacramento.

Selama tiga puluh tahun terakhir, mereka telah menjadi hadiah politik elit dan tindakan lobster paling kuat di negara bagian, menggantikan kelompok kepentingan tradisional dan mengubah keseimbangan kekuasaan.

Hari ini mereka memperjuangkan gelar kekuatan politik paling kuat di California.

Pertimbangkan Asosiasi Guru California. Sebagian besar pengaruh CTA berasal dari fakta bahwa, seperti semua serikat pemerintah, ia dapat lebih suka politisi yang bernegosiasi dan menyetujui gaji dan tunjangan anggota.

Tak lama setelah Proposisi 13 menjadi undang -undang, serikat pekerja meluncurkan upaya yang terkoordinasi di seluruh negara bagian untuk mendukung kandidat yang ramah dalam balapan sekolah, di mana kenaikannya secara teratur rendah dan kepentingan khusus dapat memiliki pengaruh yang tidak dapat disangkal.

Dalam kampanye yang sering pahit, kandidat yang didukung oleh serikat pekerja mulai menonjol anggota manajemen independen.

Pada tahun 1987, bahkan Orange County yang belajar konservatif memiliki 83 persen kursi on-board untuk meraih kandidat yang didukung oleh Union. Perubahan yang dihasilkan dalam komposisi dewan sekolah menutup papan CTA.

Tetapi dengan uang serikat pekerja di suatu tempat di utara $ 1000 per anggota dan ratusan ribu anggota, CTA mampu menjadi pemain, tidak hanya dalam pemilihan lokal, tetapi juga di Sacramento.

CTA melangkah dalam waktu besar pada tahun 1988, ketika itu memimpin hampir sekali dorongan nasional untuk Proposisi 98, sebuah inisiatif yang dialami oleh kelompok pembayar pajak dan Gubernur George Deukmejian-yang membutuhkan 40 persen dari anggaran negara untuk membiayai pendidikan lokal.

Untuk membuat simpati menghilang, CTA menawarkan iklan kontroversial dengan siswa; Dalam satu, sedikit menatap kelas satu ke kamera sedikit dan berkata: “Catatan-Pelajaran hari ini adalah tentang inisiatif pembiayaan sekolah.”

Victory membawa sekolah -sekolah lokal sekitar $ 450 juta per tahun ke pendanaan baru, sebagian besar diskresioner. Anehnya, dewan sekolah yang didukung serikat pekerja sering menggunakan uang tunai tambahan untuk mengisi gaji guru.

Dengan kekuatan keuangannya yang semakin besar, CTA memperoleh kemampuan untuk membentuk opini publik. Pada tahun 1996, misalnya, serikat pekerja – yang memberlakukan kelebihan pendapatan pajak dari ledakan ekonomi negara – memungkinkan $ 1 juta pada kampanye periklanan yang menganjurkan kelas yang lebih kecil.

Warga California, menurut pemilihan negara bagian, melihat ruang kelas yang ramai. Dengan demikian, Gubernur Pete Wilson menetapkan sekitar tiga perempat dari satu miliar dolar per tahun untuk memotong ukuran kelas di taman kanak -kanak menjadi kelas tiga.

Langkah ini tidak menghasilkan perbaikan yang dapat diamati dalam kinerja siswa, tetapi memang perlu sewa yang meniup peran CTA dan menyebabkan kekurangan guru.

Selama periode kontroversial ini, CTA dan anak perusahaan lokalnya belajar bermain Hardball, yang secara teratur mengakhiri kelas dengan serangan. Negara bagian memperkirakan bahwa pada tahun 1989 serangan ini hanya menelan biaya sekitar 7,2 juta hari kelas pada siswa California.

Guru Los Angeles memicu kemarahan tahun itu dengan diduga mendorong siswa mereka untuk mendukung mereka dengan mengalahkan sekolah. Setelah jurnalis Debra Saunders mencatat dalam LA’s Daily News bahwa para guru yang mogok telah dibayar dengan baik, serikat pekerja menerbitkan nomor telepon rumahnya di buletin dan mendesak para anggota untuk meneleponnya.

Empat tahun kemudian, CTA mencapai ketinggian baru agresivitas setelah sebuah kelompok didukung dengan bisnis memulai petisi untuk menempatkan inisiatif pilihan sekolah pada pemungutan suara negara.

Dalam upaya untuk mendukung serikat pekerja, para guru mengarahkan kolektor tanda tangan di mal dan orang -orang yang sangat merampas pelaporan.

Taktik telah menyebabkan lebih dari 40 konfrontasi dan protes pelecehan melalui kolektor khas. Pejabat teratas CTA kemudian membenarkan intimidasi: beberapa ide “sangat marah sehingga mereka bahkan tidak boleh disajikan kepada para pemilih,” katanya.

Berbekal pengetahuan tentang kelas berat negara yang kuat dengan serikat pekerja publik, orang dapat mulai memahami bagaimana negara menemukan dirinya dalam situasi fiskal mimpi buruknya.

Masalah menjadi intens dari pemilihan 1998, di mana serikat pekerja dan jutaan dolar untuk biaya anggota – pada Gray Davis Wed.

Calon melakukan perjalanan ke markas SEIU untuk mengingatkannya pada dukungannya selama pertempuran sebelumnya melawan Gubernur GOP; Serikat pekerja merespons dengan memompa $ 600.000 ke dalam kampanyenya.

Davis menyatakan dirinya ‘kandidat pendidikan’ yang akan memperluas pembiayaan pendidikan publik, dan menerima $ 1,2 juta dari CTA.

Kemenangan Davis berikutnya diikuti oleh serangkaian transaksi yang menakjubkan yang meninggalkan negara bagian California dan pemerintah kota dari satu krisis anggaran ke krisis lain untuk dekade berikutnya.

Mungkin undang -undang jauh yang paling mahal dari tahun 1999 yang meningkatkan banyak manfaat pensiun bagi pegawai negeri sipil.

Ini termasuk biaya retroaktif yang belum pernah terjadi sebelumnya untuk yang sudah pensiun dan bertahap dari program pensiun yang lebih murah yang didirikan Gubernur Wilson pada tahun 1991. Perjanjian tersebut juga memberi pekerja keamanan publik hak untuk pensiun di 50 dengan 90 persen dari gaji mereka.

Ketika pasar saham tergelincir pada tahun 2000, pemerintah negara bagian dan lokal dengan manfaat pensiun yang sangat besar. Pangsa tahunan negara bagian, yang diperkirakan Calper pada tahun 1999, hanya beberapa ratus juta, dan $ 3 miliar pada 2010. Negara dan kotamadya tidak lebih baik.

Kota -kota di seluruh negara bagian juga bekerja di bawah biaya tenaga kerja besar. Biaya pensiun Contra Costa naik dari $ 70 juta pada tahun 2000 menjadi $ 200 juta pada akhir dekade ini, yang menghasilkan krisis anggaran.

Los Angeles, di mana penggajian membentuk hampir setengah dari anggaran $ 7 miliar kota, menatap kekurangan apa yang diharapkan tumbuh menjadi $ 1 miliar per tahun dalam beberapa tahun.

Pada Oktober 2007, meskipun jelas bahwa ekonomi rumah jatuh, pejabat kota mendistribusikan kenaikan 23 persen kepada pekerja selama periode lima tahun.

Di masa lalu, California selalu dapat mengandalkan ekonomi kemunduran untuk menyelamatkannya dari surplus anggarannya. Tetapi rebound saat ini di California terbatas pada bidang -bidang seperti Silicon Valley dan pusat -pusat dunia seperti San Francisco.

Sebaliknya, daerah metropolitan di bidang -bidang seperti Kekaisaran Domestik dan Lembah Tengah jauh di belakang pemulihan nasional. Faktanya, 11 dari 27 wilayah metro di negara ini dengan angka kerja dua digit dari California bulan lalu.

Ini akan membuat upaya besar untuk mengembalikan untung politik dan ekonomi selama beberapa dekade melalui serikat pemerintah. Tetapi status quo mahal dan akhirnya tidak berkelanjutan.