Tenggelam atau berenang? Mata uang tunggal euro tetap bertahan _untuk saat ini_ setelah kesepakatan krisis Yunani

Den Haag, Belanda – Persatuan moneter Eropa tampaknya telah terselamatkan. Untuk sekarang.

Meskipun ada kelegaan setelah pengumuman dana talangan (bailout) Yunani pada hari Senin, masih ada pertanyaan penting mengenai apakah mata uang euro akan tetap berkelanjutan dalam jangka panjang – dan bahkan apakah Uni Eropa sendiri tetap merupakan proyek yang layak.

Negosiasi maraton akhir pekan mengenai dana talangan (bailout) bernilai miliaran euro yang ketiga bagi Yunani dalam lima tahun membuat Perdana Menteri Alexis Tsipras menyadari bahwa jika ia tidak melakukan reformasi ekonomi yang sangat tidak populer, negaranya masih bisa terputus dari bantuan dan berisiko meninggalkan euro dengan menyakitkan. Tidak jelas apakah Yunani akan menyetujui langkah-langkah menyakitkan tersebut, dan perselisihan antara Jerman dan Perancis mengenai persyaratan dana talangan juga menunjukkan perpecahan penting di antara mesin persatuan Eropa.

Akibat dari kisah ini: Eropa masih menghadapi ketidakpastian yang berkepanjangan.

Namun, beberapa orang melihat persyaratan sulit dari kesepakatan dana talangan (bailout) sebagai nafas baru bagi euro itu sendiri, yang dimiliki oleh 19 negara di 28 negara anggota Uni Eropa. Zsolt Darvas dari lembaga pemikir Bruegel di Brussels mengatakan mata uang yang lebih stabil dan kuat bisa muncul dari drama yang terjadi seminggu terakhir.

Dia berpendapat bahwa menyetujui tuntutan Yunani untuk memberikan keringanan hukuman akan menjadi hasil terburuk bagi masa depan Eropa yang bersatu: “Keputusan alternatif… yang memberikan konsesi besar kepada Yunani setelah negosiasi yang sangat tidak efektif dan tidak produktif mungkin akan menimbulkan gerakan populis di negara-negara lain di masa depan.” kawasan euro, yang akan meningkatkan ketidakstabilan politik dan juga ketidakstabilan ekonomi dan keuangan.”

Krisis ini juga bisa menjadi peringatan akan adanya masalah yang lebih besar di masa depan jika negara-negara Uni Eropa yang lebih besar, seperti Spanyol atau Italia, mengabaikan peraturan anggaran dan mendapati diri mereka berada dalam kesulitan keuangan baru. Yunani hanya menyumbang 2 persen dari total kekayaan Zona Euro.

“Yunani mungkin mudah sekali dibandingkan dengan negara-negara besar yang dapat memprovokasi masalah mereka,” kata Adriaan Schout, rekan peneliti senior dan koordinator program Eropa di lembaga think tank Clingendael di Den Haag.

Kini setelah krisis kebangkrutan Yunani terlihat mulai menghilang, krisis kepercayaan terhadap proyek Eropa mungkin akan terjadi.

Inti dari Uni Eropa saat ini dibentuk setelah Perang Dunia II – sebuah rencana yang dibuat pada tahun 1951 untuk menggabungkan industri batubara dan baja enam negara. Tujuan pada saat itu bukanlah kemakmuran dan persatuan ekonomi, namun untuk mencegah permusuhan yang telah lama membara antara negara-negara tetangga di benua ini agar tidak kembali menjadi konflik global.

Atas dasar itu, para pemimpin membangun sebuah bangunan pan-Eropa yang kini mencakup 28 negara dengan lebih dari 500 juta penduduk. Seiring dengan berkembangnya blok tersebut selama bertahun-tahun, ambisinya juga meningkat, yang pada tahun 1999 mengarah pada pembentukan mata uang tunggal euro yang bertujuan untuk mengubah Uni Eropa menjadi kekuatan pasar global.

Namun Yunani saat ini telah mengungkap tujuan persatuan yang semakin erat ini sebagai sebuah gagasan yang mungkin muncul.

Drama Yunani saat ini “menunjukkan kepada kita dilema yang selalu kita hadapi dengan Eropa: Ambisi kita melebihi gagasan kita tentang bagaimana sebenarnya menjalankan kesatuan ekonomi dan moneter,” kata Schout. “Bahkan negara kecil pun bisa membuat banyak gelombang.”

Kekuatan dalam jumlah adalah salah satu gagasan mendasar di balik persatuan ekonomi dan politik di Eropa. Namun sisi sebaliknya adalah kesenjangan ekonomi di seluruh benua juga menimbulkan perpecahan dan ketidakpercayaan. Mengapa, tanya banyak orang di negara-negara kaya seperti Belanda, apakah saya harus memberikan lebih banyak uang untuk membantu negara seperti Yunani yang terkadang tampaknya tidak menginginkan bantuan saya?

Selain itu, masih ada pertanyaan mengenai manfaat penerapan penghematan terhadap negara-negara yang terlilit utang. Bahkan di negara-negara yang telah menerima dana talangan (bailout), yang disebut-sebut sebagai kisah sukses, upaya untuk keluar dari jurang perekonomian telah menimbulkan dampak buruk, yaitu tingginya angka pengangguran dan menurunnya standar hidup.

Di Portugal, yang menerima dana talangan sebesar 78 miliar dolar pada tahun 2011, perekonomian tumbuh sebesar 0,9 persen tahun lalu setelah tiga tahun berturut-turut mengalami resesi. Namun utang pemerintah masih sebesar 130 persen dari produk domestik bruto dan tiga lembaga pemeringkat utama mempertahankan peringkat sampah pada obligasi Portugal. Standar hidup dan layanan publik jauh lebih rendah dibandingkan sebelum dana talangan, dan sekitar 400.000 orang telah meninggalkan negara tersebut sejak tahun 2011 untuk mencari pekerjaan.

Namun selama krisis keuangan yang melanda Eropa Selatan, euro tetap bertahan. Kompromi Yunani berarti bahwa setidaknya mata uang tersebut bertahan utuh untuk berperang di hari lain.

Di Inggris – yang merupakan anggota Uni Eropa yang telah memutuskan untuk tidak bergabung dengan euro – Menteri Keuangan George Osborne bereaksi terhadap kesepakatan yang ditengahi Yunani dengan “dengan hati-hati menyambut” zona euro dari jurang pengunduran diri.

____

Penulis Associated Press John-Thor Dahlburg dan Raf Casert di Brussels, Angela Charlton di Paris, Barry Hatton di Lisbon, Portugal dan Colleen Barry di Milan, Italia berkontribusi.