Tidak ada kesepakatan nuklir dengan Iran: ‘Beberapa perbedaan’ tetap ada setelah Prancis menolak persyaratan tersebut

JENEWA – Pembicaraan mengenai pembatasan program nuklir Iran berakhir tanpa kesepakatan pada Minggu pagi setelah Perancis keberatan karena langkah-langkah yang diusulkan tidak cukup efektif. Menteri Luar Negeri AS John Kerry mengatakan “kemajuan signifikan” telah dicapai dalam mengatasi perbedaan pendapat yang ada.

Enam negara besar dan Iran sepakat untuk melanjutkan perundingan pada 20 November.

Perundingan tersebut menunjukkan kompleksitas luar biasa yang dihadapi para perunding setelah adanya ketidakpercayaan antara Iran dan Barat sejak Revolusi Islam tahun 1979. Kesepakatan apa pun akan menjadi terobosan setelah hampir satu dekade perundingan yang sebagian besar tidak membuahkan hasil.

AS dan lima mitranya berupaya membatasi kemampuan Iran membuat bom nuklir, sementara Teheran berupaya meringankan sanksi yang mencekik perekonomiannya.

Namun Prancis tidak akan melunakkan kekhawatirannya mengenai proyek plutonium Iran dan tingkat program pengayaan uraniumnya.

Berbicara kepada wartawan setelah perundingan gagal, Kerry mengakui ada “masalah-masalah tertentu yang harus kami selesaikan.”

“Kami berterima kasih kepada Perancis atas kerja sama yang kami lakukan,” kata Kerry.

Perundingan Jenewa merupakan perundingan tingkat tinggi terpanjang antara Iran dan Amerika Serikat dalam beberapa dekade terakhir – sebuah tanda membaiknya suasana antara kedua negara sejak Presiden moderat Hassan Rouhani mulai menjabat pada bulan Agustus.

Ketika perundingan dimulai setelah tanda-tanda awal kemajuan, Kerry bergegas ke Jenewa pada hari Jumat, diikuti oleh rekan-rekannya dari Rusia, Tiongkok, Inggris, Perancis dan Jerman, untuk mencoba mendorong tercapainya kesepakatan.

Upaya ini gagal karena perselisihan antara kedua belah pihak diperumit oleh perselisihan terbuka yang jarang terjadi di enam negara. Prancis menolak daftar tuntutan bersama terhadap Iran, dengan mengatakan bahwa mereka terlalu murah hati untuk meringankan sanksi.

Setelah perundingan berakhir, diplomat terkemuka Uni Eropa Catherine Ashton berbicara tentang “kemajuan yang sangat nyata” tetapi juga tentang “beberapa perbedaan.”

Menteri Luar Negeri Iran Mohammad Javad Zarif berharap perbedaan ini dapat diselesaikan pada pertemuan mendatang.

Keduanya mengatakan perundingan akan dilanjutkan pada 20 November dengan dihadiri Ashton dan Zarif, namun delegasi lainnya akan dipimpin oleh pejabat senior pemerintah, bukan menteri luar negeri.

Prospek tercapainya kesepakatan meredup setelah Menteri Luar Negeri Prancis Laurent Fabius keberatan dengan rancangan yang sebelumnya disetujui Prancis. Berbicara tentang “beberapa poin yang … kami tidak puas dibandingkan dengan teks awal,” Fabius mengatakan kepada France-Inter Radio bahwa negaranya tidak ingin menjadi bagian dari “penipuan”.

Dia tidak menjelaskan lebih lanjut, namun nampaknya Perancis menginginkan pembatasan yang lebih ketat terhadap reaktor yang akan menghasilkan plutonium ketika selesai dan pada bagian dari program pengayaan uranium Iran.

Meskipun Kerry secara terbuka meremehkan perbedaan pendapat dengan Fabius, diplomat lain dalam perundingan tersebut mengatakan keberatan pada menit-menit terakhir itu mengejutkan dan mempersulit peluang tercapainya kesepakatan. Mereka meminta anonimitas karena mereka tidak berwenang mengomentari negosiasi tertutup tersebut.

Ashton memuji Fabius, dengan mengatakan bahwa dia datang ke Jenewa “bertekad untuk mencoba membantu mendukung proses ini.”

Reaktor Arak Iran di tenggara Teheran dapat menghasilkan cukup plutonium untuk beberapa senjata nuklir dalam setahun setelah dioperasikan, yang diperkirakan akan terjadi tahun depan. Fabius mengatakan Prancis sedang mengupayakan pembekuan konstruksi selama negosiasi.

Dia juga berbicara tentang perbedaan pendapat mengenai upaya untuk membatasi pengayaan uranium Iran pada tingkat yang memerlukan pengayaan lebih lanjut secara signifikan sebelum dapat digunakan sebagai inti fisil senjata nuklir.

Iran bersikeras bahwa pihaknya hanya mengejar energi nuklir, perawatan medis, dan penelitian. Dikatakan pihaknya siap memberikan konsesi jika sanksi dicabut.

Iran saat ini mengoperasikan lebih dari 10.000 mesin sentrifugal yang telah menghasilkan berton-ton bahan bakar yang dapat diperkaya lebih lanjut untuk mempersenjatai hulu ledak nuklir.

Negara ini juga memiliki hampir 440 pon (200 kilogram) uranium yang diperkaya dalam bentuk yang dapat diubah menjadi senjata dengan lebih cepat. Para ahli mengatakan dibutuhkan 550 pon (250 kilogram) dari 20 persen uranium yang diperkaya untuk menghasilkan satu hulu ledak.

Kerry datang ke Jenewa dari Tel Aviv, di mana ia bertemu dengan Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu, yang mengkritik apa yang ia lihat sebagai kesiapan enam negara besar tersebut karena terlalu bermurah hati kepada Teheran dengan imbalan yang kecil.

Kerry menyampaikan kekhawatiran tersebut pada hari Minggu, dengan mengatakan bahwa dia memahami “perasaan yang sangat kuat mengenai konsekuensi pilihan yang kita hadapi terhadap sekutu kita, dan kami menghormatinya.”

Dia mengharapkan tercapainya kesepakatan “dalam beberapa minggu ke depan,” dan menambahkan: “Sekarang kita sudah lebih dekat…dibandingkan saat pertama kali kita datang.”

___

Penulis Associated Press John Heilprin di Jenewa dan Jamey Keaten di Paris berkontribusi pada laporan ini.