Tiongkok menyetujui undang-undang kontroversial yang memperketat kontrol terhadap organisasi nirlaba asing

Tiongkok mengesahkan undang-undang pada hari Kamis yang memperketat kontrol terhadap organisasi non-pemerintah asing dengan menerapkan pengawasan polisi ketat pada mereka, sebuah langkah yang menurut para pejabat akan membantu kelompok tersebut tetapi para kritikus menuduhnya sebagai upaya terbaru pihak berwenang untuk menindak apa yang dianggap sebagai ancaman terhadap pemerintah yang berkuasa. kendali Partai Komunis. .

Undang-undang tersebut, yang disahkan oleh badan legislatif nasional, menetapkan bahwa LSM asing tidak boleh membahayakan keamanan nasional dan kesatuan etnis Tiongkok. Hal ini memberi polisi wewenang untuk menginterogasi pengurus LSM, menggeledah tempat tinggal dan fasilitas, serta menyita berkas dan peralatan.

Langkah untuk mengesahkan undang-undang tersebut telah menuai kritik dari para pejabat AS dan Eropa serta organisasi bisnis dan akademis. Mereka khawatir bahwa hal ini akan sangat membatasi kegiatan berbagai kelompok, semakin membatasi pertumbuhan masyarakat sipil di Tiongkok dan menghambat pertukaran antara Tiongkok dan negara-negara lain di dunia.

Undang-undang tersebut mencakup klausul yang memungkinkan polisi memasukkan kelompok-kelompok yang “tidak diinginkan” ke dalam daftar hitam dan mencegah mereka beroperasi di negara tersebut. Kelompok dapat dimasukkan ke dalam daftar hitam jika mereka melakukan pelanggaran mulai dari perolehan rahasia negara secara ilegal hingga “menyebarkan rumor, pencemaran nama baik, atau mengungkapkan atau menyebarkan informasi berbahaya yang membahayakan keamanan negara.”

Jaringan Pembela Hak Asasi Manusia Tiongkok mengecam undang-undang tersebut sebagai undang-undang yang “kejam”, dan mengatakan bahwa undang-undang tersebut mengizinkan polisi untuk melakukan “pengawasan dan pemantauan harian” terhadap LSM asing. Undang-undang tersebut akan menimbulkan “dampak buruk yang besar terhadap masyarakat sipil di Tiongkok,” katanya.

Kelompok ini mengatakan bahwa aspek yang paling meresahkan adalah kemampuan polisi untuk menutup kegiatan-kegiatan yang diorganisir oleh LSM asing yang dianggap “membahayakan keamanan nasional,” sebuah istilah yang tidak didefinisikan dengan jelas. Polisi juga akan dapat memantau lebih dekat sumber pendanaan dan pengeluaran organisasi asing, “yang mempunyai efek intimidasi yang mengerikan,” kata kelompok itu.

Undang-undang tersebut tampaknya merupakan upaya untuk memanfaatkan sumber daya dan keahlian LSM asing ketika Tiongkok bergulat dengan masalah-masalah termasuk pencemaran lingkungan dan kesehatan mental, sekaligus mencegah mereka bersaing dengan Partai Komunis dalam memperebutkan hati dan pikiran.

Namun, versi final undang-undang tersebut meringankan banyak pembatasan yang termasuk dalam rancangan sebelumnya, termasuk mengecualikan sekolah asing, fasilitas medis, serta kelompok akademik dan penelitian di bidang ilmu pengetahuan alam dan teknologi rekayasa.

Hal ini juga memungkinkan LSM asing untuk mendirikan beberapa kantor perwakilan di Tiongkok, menghapus pembatasan perekrutan sukarelawan dan staf, dan menghilangkan persyaratan bahwa mereka mengajukan permohonan kembali setiap lima tahun untuk mendapatkan izin bekerja di Tiongkok.

Namun, sebagai upaya untuk membatasi pengaruh mereka, undang-undang tersebut melarang kelompok asing mendirikan cabang regional, merekrut anggota dari masyarakat umum, atau menggalang dana di Tiongkok. Hal ini juga membuat mereka harus melakukan pengawasan keuangan yang lebih ketat, yang mengharuskan mereka untuk menyerahkan laporan tahunan yang merinci sumber pendanaan, kegiatan belanja, dan perubahan staf.

“Anda di sini untuk melakukan perbuatan, bukan untuk membangun pasukan Anda,” kata Guo Linmao, seorang inspektur hukum di badan legislatif, pada konferensi pers setelah undang-undang tersebut disahkan.

Guo mencoba memberikan kata-kata yang meyakinkan, dengan mengatakan bahwa undang-undang tersebut terutama bertujuan untuk menyambut kelompok-kelompok non-pemerintah asing, membantu mempromosikan kegiatan mereka dan melindungi kepentingan sah mereka, sementara beberapa organisasi yang melindungi keamanan dan kepentingan nasional Tiongkok dapat menyaring kerugian atas nama negara. pekerjaan LSM. .

Dan, meskipun ada tindakan keras yang tiada henti terhadap bantuan hukum dalam negeri dan kelompok masyarakat sipil, Guo mengatakan bahwa organisasi internasional yang menangani masalah hak asasi manusia diterima di Tiongkok, selama mereka mematuhi hukum Tiongkok.

Dia mengatakan undang-undang tersebut mengalihkan wewenang untuk mendaftarkan dan mengawasi kelompok asing dari biro urusan sipil ke kepolisian, sebagian karena polisi Tiongkok sudah memiliki tanggung jawab untuk mengelola dan mengawasi warga negara asing.

Banyak organisasi di luar negeri telah bermitra dengan kelompok akademis dan sosial Tiongkok, namun masih beroperasi di wilayah abu-abu yang membuat mereka rentan terhadap tindakan keras oleh pasukan keamanan.

Salah satu contoh baru-baru ini adalah pada bulan Januari, Tiongkok mendeportasi seorang pria Swedia yang dituduh memberikan pelatihan dan pendanaan bagi pengacara tidak berizin di negara tersebut.