Undang-undang baru yang kontroversial yang melarang pejabat era Gaddafi bisa dikesampingkan dengan piagam baru

TRIPOLI, Libya – Undang-undang baru yang melarang mantan pejabat era Moammar Gadhafi menduduki jabatan publik memecah belah Libya dan memperdalam kekacauan yang melanda negara itu sejak perang saudara tahun 2011 yang menggulingkan pemimpin yang mudah berubah itu.

Parlemen pada dasarnya diambil alih dengan todongan senjata pada hari Minggu – milisi bersenjata lengkap diparkir di luar gedung-gedung pemerintah dan menolak untuk pergi sampai disetujui – undang-undang tersebut melarang tidak hanya mereka yang pernah memegang jabatan, namun juga para ulama yang mendukung diktator dan para peneliti yang mengagung-agungkan apa yang berhasil dalam pemerintahannya. karya ideologis yang terkenal. risalah, Buku Hijau.

Langkah ini merupakan simbol lain dari perpecahan masyarakat yang muncul di negara kaya minyak di Afrika Utara itu setelah Gadhafi menghentikan transisi sulitnya menuju demokrasi.

Runtuhnya otoritas pusat negara dan melemahnya kekuatan militer di bawah pemerintahan Gadhafi membuat pemerintahan-pemerintahan berturut-turut tidak memiliki lembaga penegak hukum yang kuat dan tegas dan memaksa mereka untuk bergantung pada milisi, yang awalnya dibentuk dari pasukan pemberontak yang melawan Gadhafi, untuk mengisi kekosongan keamanan.

Pakar hukum serta pendukung dan penentang undang-undang baru ini menyatakan bahwa undang-undang tersebut dapat dikesampingkan jika tidak dimasukkan dalam konstitusi baru yang belum disusun. Parlemen sendiri bersifat sementara, dan misi utamanya adalah pembentukan panel yang menyusun piagam yang akan mengarah pada pemilu baru.

“Parlemen dan pemerintahan ini bersifat transisi dan oleh karena itu setiap keputusan yang disahkan di bawah badan transisi menjadi tidak sah,” kata pengacara veteran Abdullah Banoun. “Hanya setelah konstitusi baru disahkan, dan kita tahu seperti apa Libya di masa depan, barulah parlemen bisa memperdebatkan undang-undang seperti ini.”

Menurut kerangka waktu yang ditetapkan oleh pemerintah transisi selama delapan bulan perang saudara, konstitusi baru seharusnya dirancang pada bulan November 2012. Namun proses tersebut terhenti di tengah perselisihan antara dua faksi di parlemen – kelompok yang sebagian besar terdiri dari kelompok Islam dan saingan mereka mengenai pembentukan Kabinet.

Sementara itu, banyak politisi senior dan mantan pejabat era Gaddafi yang membelot ke pihak pemberontak bisa kehilangan pekerjaan.

Banoun mendukung gagasan pembersihan pejabat era Gadhafi, tetapi menolak penerapan undang-undang tersebut di bawah tekanan dari milisi, yang terdiri dari mantan pemberontak yang menolak untuk meletakkan senjata dan mengacungkan senjata mereka tanpa adanya kekuatan yang kuat. angkatan bersenjata atau polisi.

“Undang-undang itu sendiri merupakan pelanggaran hukum karena parlemen mengesahkannya dalam keadaan terorisme dan intimidasi,” kata Banoun.

Setelah kelompok milisi mengakhiri pengepungan mereka terhadap gedung-gedung pemerintah, Perdana Menteri Ali Zidan menjanjikan perombakan kabinet dan memuji mereka sebagai “revolusioner” pada hari Rabu.

Dia mengatakan pemerintahnya akan menyelidiki latar belakang semua pejabat senior dan memecat mereka yang dilarang oleh undang-undang baru tersebut.

Berdasarkan undang-undang tersebut, siapa pun yang memiliki hubungan dengan rezim lama akan dilarang bekerja di lembaga negara selama 10 tahun, termasuk tentara, polisi, pengadilan, dewan daerah, universitas, badan pengawas keuangan, atau lembaga media.

Undang-undang tersebut melarang siapa pun yang memegang jabatan atau “berperilaku” yang mengabdi dan memperpanjang rezim Gadhafi.

Mereka termasuk peserta kudeta yang menggulingkan monarki Libya pada tahun 1969, anggota Garda Revolusi terkenal yang memburu lawan-lawan Gadhafi, anggota parlemen di parlemen era Gadhafi, anggota dewan lokal, duta besar, ketua serikat mahasiswa, dan mereka yang memiliki hubungan bisnis dengan Libya. Anggota keluarga Gaddafi, pegawai media yang dikelola pemerintah dan mereka yang berpartisipasi dalam upaya reformasi yang gagal oleh putra dan pewaris Gaddafi, Seif al-Islam.

Yang juga menjadi sasaran adalah mereka yang mempelajari dan meneliti Buku Hijau, yang menguraikan visi Gadhafi untuk pemerintahan oleh rakyat namun pada akhirnya menyerahkan seluruh kekuasaan di tangannya sendiri.

Yang juga dilarang adalah warga Libya yang bekerja sama dengan badan-badan keamanan dan melanggar hak asasi manusia, mereka yang mengagungkan Gadhafi dan mempromosikan Buku Hijaunya, serta para ulama Muslim ultrakonservatif dan pihak-pihak lain yang menentang perang saudara tahun 2011 yang menyebabkan penangkapan dan pembunuhan Gadhafi.

Para pendukung undang-undang tersebut mengatakan langkah-langkah besar tersebut diperlukan agar lembaga-lembaga negara dapat berkembang bebas dari pengaruh dan korupsi yang melanda era Gaddafi.

Kritikus mengatakan hal ini meneruskan praktik rezim yang mengecualikan sebagian besar penduduk Libya yang berjumlah lebih dari 6 juta jiwa dari kehidupan politik.

Para penentang menjuluki undang-undang tersebut sebagai “de-Gadhafisasi” dan mengatakan bahwa undang-undang tersebut mengingatkan kita pada apa yang terjadi di Irak setelah invasi pimpinan AS pada tahun 2003 yang menggulingkan Saddam Hussein. Berdasarkan kebijakan tersebut, warga Irak yang memiliki hubungan dengan Partai Baath pimpinan Saddam kehilangan pekerjaan, sehingga secara efektif menguras tenaga birokrat yang paling berkualitas dan cakap di negara tersebut.

Undang-undang Libya yang baru akan mulai berlaku pada awal Juni.

Tidak jelas berapa banyak orang yang akan dipecat, namun mereka yang pekerjaannya dipertaruhkan termasuk Mahmoud Jibril, politisi berhaluan liberal dan ketua Aliansi Pasukan Nasional yang memenangkan jumlah kursi parlemen terbesar pada pemilu Juli 2012. Dia adalah perdana menteri oposisi selama perang saudara dan di dewan transisi yang memerintah negara itu pada bulan-bulan berikutnya.

Pemimpin parlemen Mohammed al-Megarif, yang merupakan duta besar Libya untuk India pada tahun 1980, juga akan terkena dampaknya sebelum ia bergabung dengan oposisi di pengasingan.

Al-Megarif menulis serangkaian buku tentang kebijakan represif Gaddafi dan memimpin gerakan oposisi bersenjata tertua di negara itu, Front Nasional untuk Keselamatan Libya, yang merencanakan upaya pembunuhan, termasuk serangan berani pada tahun 1984 terhadap Bab al-Aziziyah, benteng pertahanan mendiang diktator tersebut. kompleks di Tripoli. Rezim menindak kelompok tersebut dan mengeksekusi serta menangkap banyak anggotanya. Banyak yang melarikan diri ke luar negeri dan bekerja sebagai aktivis politik.

“Undang-undang ini sangat tidak adil bagi orang-orang seperti al-Megarif, karena undang-undang tersebut menempatkan mereka pada posisi yang setara dengan orang-orang yang membunuh kaum revolusioner selama perang,” kata Tawfiq Breik, dari Aliansi Pasukan Nasional yang berhaluan liberal.

Majda al-Falah, anggota parlemen dari Partai Kebebasan dan Konstruksi, cabang politik Ikhwanul Muslimin, mengatakan pekan depan parlemen akan membahas undang-undang yang mengatur pemilihan panel konstitusi yang beranggotakan 60 orang.

Dia mengatakan, terserah pada panel ini untuk mempertahankan undang-undang tersebut atau menghapusnya.

___

Michael melaporkan dari Kairo.