Usulan pejabat Israel untuk melakukan pertukaran populasi dengan warga Palestina membuat marah minoritas Arab di Israel

TAYBEH, Israel – Menteri luar negeri Israel yang kuat dan blak-blakan telah membuat marah kelompok minoritas Arab di negara tersebut dengan mengusulkan agar beberapa kota dan desa di wilayah tersebut diserahkan kepada Palestina di masa depan dengan imbalan bagian Tepi Barat yang menjadi tempat tinggal para pemukim Yahudi.

Proposal tersebut, yang ditolak baik oleh warga Palestina maupun para pemimpin Israel lainnya, tetap saja memperdalam ketakutan Arab bahwa mereka tidak diterima di negara Yahudi dan membuat mereka berada dalam posisi yang canggung karena bersikeras untuk tetap menjadi warga Israel. Mereka mengatakan bahwa solidaritas mereka terhadap saudara-saudara Palestina mereka tidak berarti bahwa mereka tidak setia kepada negara mereka sendiri dan tidak boleh diperlakukan sebagai warga negara kelas dua.

“Saya tidak datang ke Israel, Israel datang kepada saya… Mereka tidak dapat mengambil hak saya,” kata Abdul Rahman Haj Yahiya, 79, warga generasi kedelapan Taybeh. “Jika orang Israel bisa mengidentifikasi diri dengan orang Yahudi di seluruh dunia, mengapa saya tidak bisa mengidentifikasi diri dengan orang Arab?”

Kota seperti Taybeh, yang dihuni sekitar 40.000 orang dan hanya berjarak satu mil dari Tepi Barat yang dikuasai Palestina, kemungkinan besar akan menjadi target utama rencana Menteri Luar Negeri Avigdor Lieberman. Lieberman, yang merupakan tokoh terkemuka di kubu nasionalis Israel, telah lama bersikap skeptis terhadap upaya perdamaian dengan Palestina dan sering mengkritik minoritas Arab di Israel. Usulan terbarunya tampaknya ditujukan untuk mempersulit upaya perdamaian Menteri Luar Negeri AS John Kerry dan juga membuat takut masyarakat Arab Israel.

Orang Arab di Israel berjumlah sekitar 20 persen dari 8 juta penduduk negara tersebut. Mereka adalah keturunan dari mereka yang memutuskan untuk tetap tinggal di tanah tersebut setelah berdirinya Israel pada tahun 1948, dibandingkan dengan ratusan ribu warga Palestina yang melarikan diri atau diusir.

Meskipun mereka secara bebas mengidentifikasi diri dengan rekan-rekan Palestina mereka, terdapat juga perbedaan utama. Mereka menjadi fasih berbahasa Ibrani. Meskipun mereka umumnya mendapat status kelas dua di Israel, mereka memiliki hak kewarganegaraan penuh dan menikmati standar hidup yang lebih tinggi serta lebih banyak kebebasan sipil dibandingkan di negara-negara Arab lainnya – sebuah kenyataan yang menurut mereka tidak akan mereka tukarkan untuk hidup di bawah kekuasaan Palestina.

Pada saat yang sama, orang Arab tidak bertugas di militer seperti warga Yahudi. Karena banyak yang terang-terangan memihak Palestina – dan sejumlah kecil bahkan dituduh melakukan spionase untuk musuh-musuh Israel – mereka juga mendapat tuduhan sebagai kelompok kelima yang tidak setia.

Partai nasionalis Lieberman, Yisrael Beitenu, atau “Israel adalah rumah kami,” telah lama menyerukan tindakan agresif, mendorong undang-undang yang mengharuskan sumpah setia kepada Israel sebagai negara Yahudi dan mencabut kewarganegaraan mereka yang menolak.

Palestina menginginkan sebuah negara di Tepi Barat, Jalur Gaza dan Yerusalem Timur, wilayah yang direbut Israel dalam perang Timur Tengah tahun 1967, namun akan menerima pertukaran tanah kecil-kecilan untuk memungkinkan Israel mempertahankan beberapa blok pemukiman Yahudi. Lieberman meluncurkan ide pertukarannya minggu ini.

Lieberman mengatakan tidak ada seorang pun yang akan diusir dari rumah mereka. Sebaliknya, perbatasan hanya akan disesuaikan untuk menempatkan kota-kota Arab di dalam wilayah Palestina. Dia juga mengatakan dia tidak akan mendukung perjanjian damai apa pun yang ditengahi oleh Kerry jika tidak mencakup tuntutannya.

Sebagai mitra politik terpenting Perdana Menteri Benjamin Netanyahu, Lieberman memiliki kekuatan yang cukup untuk menjatuhkan koalisi yang berkuasa, sebuah skenario yang akan membuat perundingan perdamaian menjadi kacau. Partai-partai oposisi yang berpandangan dovish mengatakan mereka akan mengisi kekosongan yang ditinggalkan oleh calon-calon terdepan, meskipun masih belum jelas apakah dukungan mereka akan cukup.

Rencana Lieberman ditolak mentah-mentah oleh warga Palestina, warga Arab Israel, dan bahkan warga Israel arus utama. Hal ini juga menghadapi banyak tantangan berdasarkan hukum internasional. Meskipun ada preseden pertukaran warga negara antar negara setelah Perang Dunia II, satu-satunya cara hal ini bisa terjadi saat ini adalah memerlukan kesepakatan bersama antara dua negara berdaulat, dukungan dari komunitas internasional, dan kesepakatan warga negara itu sendiri, kata Emmanuel. Gross, pakar hukum di Universitas Haifa.

“Anda tidak bisa membuat perbatasan yang merugikan warga negara Anda sendiri dan itu tidak bisa dilakukan secara sepihak,” kata Gross.

Anggota parlemen Arab Ahmad Tibi mengatakan usulan rencana semacam itu sudah menimbulkan rasisme dan diskriminasi. “Warga negara bukanlah bidak catur yang bisa dipindahkan sesuka hati dan ini hanya menambah rasa keterasingan kita terhadap negara,” ujarnya.

Tibi, seorang warga Taybeh dan mantan penasihat Yasser Arafat, mengatakan dia telah diyakinkan oleh Presiden Palestina Mahmoud Abbas bahwa masalah tersebut tidak dibahas dalam perundingan damai dan akan segera ditolak jika hal itu terjadi.

Mohammad al-Madani, anggota partai Fatah pimpinan Abbas, mengatakan bahwa meskipun gerakan tersebut mewakili warga Palestina di seluruh dunia, warga Arab Israel adalah “kasus khusus.”

“Mereka adalah warga negara Israel dan tetap tinggal di tanah air bersejarah mereka dan tidak ada seorang pun yang berhak mengubah realitas mereka,” katanya. “Kelompok sayap kanan Israel ingin menyingkirkan orang-orang itu hanya karena mereka orang Arab.”

Presiden Israel Shimon Peres menolak rencana tersebut, begitu pula Menteri Dalam Negeri Gideon Saar, pendukung partai Likud yang berkuasa, dan tokoh lain di kubu nasional Israel. Baik Netanyahu maupun Kerry belum berkomentar secara terbuka mengenai rencana tersebut.

Di Taybeh, sulit menemukan orang yang terbuka terhadap konsep tersebut. Jalan-jalan di kota kelas menengah ini penuh dengan toko-toko dan masjid sama seperti kota-kota Arab lainnya. Grafiti bergambar bendera Palestina bisa dengan mudah kita temukan. Namun dengan menekankan dualitasnya, hal ini juga sangat dipengaruhi oleh kedekatannya dengan kota-kota Yahudi di dekatnya, yang penduduknya sering mengunjungi toko, dealer mobil, dan restoran Taybeh.

“Anda tidak bisa mencabut seseorang dari rumahnya. Saya lahir di sini. Saya orang Israel,” kata Nasser Saadat (36). “Kami tinggal bersama tetangga kami yang Yahudi, sama seperti Nabi Muhammad SAW. Bagaimana kami bisa pergi ke negara lain?”

____

Ikuti Aron Heller di Twitter di www.twitter.com/aronhellerap