Waktu terus berjalan menuju impian perjalanan bebas paspor UE
BRUSSELS – Perjalanan tanpa paspor dan bisnis tanpa kerumitan di Eropa sangat berisiko.
Dengan lebih dari 1 juta orang berdatangan ke Uni Eropa dengan harapan mendapatkan perlindungan atau pekerjaan, banyak negara telah mendirikan pagar, mengerahkan pasukan, dan memperketat kontrol perbatasan.
“Apa yang telah kita upayakan selama bertahun-tahun, kini kita lihat kehancurannya terjadi di hadapan kita,” Roberta Metsola, anggota parlemen Uni Eropa yang terkemuka di bidang migrasi, mengatakan kepada The Associated Press pada hari Selasa.
Walaupun kelihatannya kejam, sebagian besar upaya untuk membendung arus migran sudah sesuai dengan, jika bukan semangat, peraturan yang mengatur surga perjalanan Eropa yang dikenal sebagai kawasan Schengen, sebuah permata di mahkota integrasi UE.
Namun pada pertengahan Mei, UE berada dalam situasi yang belum dipetakan. Pilihan hukum bagi negara-negara seperti Jerman, Austria dan Swedia untuk menerapkan pemeriksaan identitas pada setiap orang yang masuk, termasuk warga Eropa, sudah hampir habis.
“Warga negara kami berhak merasa aman,” kata Metsola. “Jika itu berarti kita harus mengawasi siapa saja yang melintasi perbatasan kita untuk jangka waktu tertentu, maka kita harus melakukan itu.”
Pemerintah Jerman telah memberi isyarat bahwa mereka tidak mungkin akan melonggarkan kontrol perbatasan pada 13 Mei, ketika kebijakan perbatasan sementara secara hukum telah berakhir. Jika tidak ada mekanisme lain yang diterapkan pada saat itu, buku peraturan Schengen dapat ditangguhkan secara efektif.
Sebagian besar negara Uni Eropa menyalahkan Yunani atas hal ini. Sekitar 850.000 orang tiba di sana tahun lalu, sebagian besar datang ke kepulauan Yunani setelah melakukan perjalanan laut yang singkat namun seringkali berbahaya dengan menggunakan kapal penyelundup dari Turki.
Kelompok bantuan memperkirakan bahwa Yunani hanya menampung 10.000 orang; sedikit lebih dari satu persen dari mereka yang membutuhkannya. Penjaga Pantai Yunani benar-benar kewalahan.
Mengelola perbatasan laut negara yang luas akan menjadi tantangan bahkan bagi pemerintah yang berpengalaman dan memiliki layanan sipil yang lengkap. Yunani saat ini juga dilanda krisis ekonomi yang melumpuhkan.
Namun, kata Metsola, “ada kurangnya pengetahuan tentang siapa yang masuk dan siapa yang keluar, dan hal ini secara otomatis meningkatkan ketakutan dan meningkatkan kekhawatiran akan keamanan.”
Kebanyakan migran tidak ingin tinggal di Yunani. Banyak yang berharap mendapatkan perlindungan di Jerman atau Swedia, dan negara-negara ini serta tetangga mereka mengatakan mereka harus menerapkan kontrol perbatasan jika Yunani tidak mampu atau tidak mau.
“Jelas jika kita tidak dapat mengamankan perbatasan Eropa – yang berarti perbatasan Yunani-Turki – maka perbatasan Schengen akan berpindah ke Eropa tengah,” kata Menteri Dalam Negeri Austria Johanna Mikl-Leitner pada hari Senin.
Dengan ancaman Schengen, hanya sedikit pilihan yang tersedia dan waktu hampir habis.
Komisi eksekutif UE sedang mempersiapkan rencana yang dapat memperpanjang kontrol perbatasan di beberapa negara hingga dua tahun.
Namun rencana tersebut mungkin memerlukan waktu tiga bulan untuk diperkenalkan, yang secara efektif memberikan waktu sekitar dua minggu bagi Komisi untuk menyelesaikan pekerjaannya, menurut para pejabat Uni Eropa. Para pemimpin Uni Eropa akan membahas rencana tersebut pada pertemuan puncak yang dimulai pada 18 Februari.
Langkah ini melibatkan penentuan adanya “kekurangan yang serius dan terus-menerus” di satu atau lebih perbatasan Eropa dengan dunia luar. Laporan status mengenai Yunani sedang disusun.
Jika mayoritas dari 28 negara UE mendukungnya, kontrol perbatasan dapat diberlakukan bagi semua orang yang memasuki zona Schengen lainnya dari Yunani, termasuk warga negara Yunani.
