Ribuan Negara Sponsor Teror Memasuki AS dengan ‘Visa Keberagaman’

Departemen Luar Negeri berencana menyambut ribuan imigran dari negara-negara yang masuk dalam daftar pantauan teror ke Amerika Serikat tahun ini melalui undian “visa keberagaman” – sebuah celah hukum besar yang menurut beberapa anggota parlemen merupakan “ancaman keamanan nasional yang serius” yang tidak terkendali. selama bertahun-tahun.

Program tersebut, yang seolah-olah dirancang untuk meningkatkan keberagaman etnis di kalangan imigran, mendatangkan ribuan pekerja yang kurang terlatih dan memiliki sedikit keterampilan kerja – dan hal tersebut hanyalah awal dari permasalahan yang ada, menurut penyelidikan anggota parlemen dan pemerintah.

“Ada banyak celah dalam program ini dalam hal keamanan dan penipuan,” kata Rep. Bob Goodlatte, R-Va., yang menulis undang-undang yang bertujuan untuk mematikan lotere.

Kini, setelah kegagalan serangan teroris pada Hari Natal yang terjadi di Nigeria dan Yaman, para anggota Kongres khawatir bahwa sistem tersebut rentan terhadap kelompok radikal yang ingin “mempermainkan” lotere visa sebagai cara untuk mencapai AS.

Begini cara kerjanya: untuk menghindari terjebak dengan 3,5 juta orang lain yang memiliki visa daftar tungguratusan ribu orang memasukkan nama mereka ke dalam undian keberagaman yang terpisah, yang memberikan penghargaan kepada negara-negara yang biasanya mempunyai tingkat imigrasi yang rendah ke AS. Keluarga dekat diperbolehkan bergabung dengan pemenang lotere.

Negara-negara seperti Tiongkok, tempat banyak imigran berasal, dikecualikan.

Kemudian komputer di Kentucky secara acak memilih nama dari pelamar yang memenuhi syarat, yang hanya memerlukan gelar sekolah menengah atas atau dua tahun pada pekerjaan yang memerlukan pengalaman dua tahun. Program ini menyumbang sekitar 10 persen dari seluruh visa imigran setiap tahunnya.

Yang termasuk dalam lotere adalah empat negara yang dianggap AS sebagai negara sponsor terorisme – Iran, Sudan, Kuba dan Suriah – dan 13 dari 14 negara yang berada di bawah pengawasan khusus oleh Administrasi Keamanan Transportasi sebagai sumber terorisme. Pakistan tidak termasuk dalam daftar ini karena, seperti Tiongkok, negara ini mengirim lebih dari puluhan ribu imigran setiap tahunnya dan tidak perlu ikut dalam undian.

Diantaranya pemenang tahun 2010 adalah:

Nigeria: 6.006
Iran: 2.773
Aljazair: 1957
Sudan: 1084
Afganistan: 345
Kuba: 298
Somalia: 229
Libanon: 181
Libya: 152
Irak: 142
Arab Saudi: 104
Suriah: 98
Yaman: 72

Meskipun Umar Farouk Abdulmattallab, warga Nigeria berusia 23 tahun yang dituduh mencoba meledakkan sebuah pesawat pada Hari Natal, menggunakan visa turis – bukan visa keberagaman – untuk memasuki negara tersebut, Goodlatte mengatakan dia khawatir anggota Al Qaeda akan mempermainkannya. sistem. Dia khawatir mereka akan memasukkan nama-nama pembantu muda dari Arab Saudi atau Yaman yang memiliki catatan bersih dan bisa masuk ke AS untuk membuat kekacauan. Lebih dari 1.000 visa semacam itu telah diberikan kepada warga Yaman dalam satu dekade terakhir saja.

“Anda dapat mengeluarkan generasi muda dari madrasah yang tidak memiliki catatan aktivitas apa pun dengan organisasi teroris, namun merupakan pengikut setia Usama bin Laden,” katanya.

Kantor Inspektur Jenderal Departemen Luar Negeri AS merekomendasikan dalam laporan tahun 2003 agar negara-negara yang mensponsori teroris dikeluarkan dari program visa keberagaman.

“OIG percaya bahwa program ini mengandung kerentanan keamanan nasional yang signifikan karena para pejabat intelijen, penjahat, dan teroris yang bermusuhan berusaha menggunakannya untuk memasuki Amerika Serikat sebagai penduduk tetap,” wakil inspektur jenderal kantor tersebut memberikan kesaksian kepada Kongres pada tahun 2004.

Laporan terpisah yang diajukan oleh Kantor Akuntabilitas Pemerintah juga menyalahkan program tersebut karena rentan terhadap hal ini penipuan yang meluas. Industri rumahan bermunculan di luar negeri untuk melayani lotere, secara teratur menipu orang-orang untuk mendapatkan sejumlah besar uang dan bahkan memaksa beberapa orang untuk menikah demi mempertahankan visa keberagaman mereka.

Namun pejabat Departemen Luar Negeri mengatakan kepada FoxNews.com bahwa mereka memiliki protokol keamanan yang kuat untuk melindungi sistem – sebuah poin yang digarisbawahi dalam bantahan mereka terhadap laporan GAO.

“Kami tidak melihat program DV (visa keberagaman) sebagai program yang sangat rentan,” kata mereka, ketika menyangkut negara sponsor terorisme, karena pemeriksaan yang cermat yang mencakup “dua jenis pemeriksaan biometrik dan pemeriksaan nama.”

Mereka mengakui bahwa penipuan lotere terjadi, dengan seorang pejabat mengatakan: “Ini adalah kenyataan yang menyedihkan bahwa semua kategori visa menghadapi pernikahan palsu, identitas yang mencurigakan, dokumen palsu, penggunaan agen, dan cerita yang tidak mungkin” – tetapi mereka memiliki “rentang kutipan yang mengesankan” ” strategi yang mereka gunakan untuk mengatasi penipuan.

Program ini bukannya tanpa biaya: seorang penerima manfaat, yang istrinya telah menerima visa lotere keberagaman, membunuh dua orang di Bandara Internasional Los Angeles dalam penembakan di loket tiket El Al pada tahun 2002, sebuah tindakan yang oleh pemerintah digambarkan sebagai terorisme.

Meski begitu, lotere mempunyai beberapa pembela yang gigih, termasuk Rep. Sheila Jackson Lee, D-Texas, yang mensponsori amandemen yang akan menggandakan jumlah visa keberagaman menjadi 110,000 per tahun. Karena penegakan Departemen Luar Negeri dan kurangnya minat, tidak semua dari 55.000 visa yang ditawarkan setiap tahun diambil oleh pemenang lotere.

Reputasi. John Conyers, D-Mich., berpendapat bahwa program ini memungkinkan banyak imigran untuk datang dan mencari nafkah di AS, termasuk fenomena sepak bola Freddy Adu, yang pernah bermain untuk DC United.

“Program Diversity Visa adalah kesempatan bagi banyak orang kulit berwarna di seluruh dunia untuk berimigrasi ke Amerika Serikat dan mengejar impian Amerika yang sama yang dapat dicapai oleh banyak nenek moyang anggota (Kongres) di sini,” kata Conyers dalam debat kongres pada tahun 2007.

Namun tujuan utamanya tidak selalu keberagaman, dan beberapa ahli berpendapat bahwa program itu sendiri bersifat rasis karena menggunakan kriteria etnis dalam imigrasi.

Anggota parlemen terkemuka Irlandia dan Italia-Amerika, termasuk Senator. Ted Kennedy, membuat undang-undang tersebut pada tahun 1988 sebagai cara untuk memberikan status hukum kepada imigran dari negara asalnya.

“Jika Anda melihat sejarah legislatif, tidak ada hubungannya dengan keberagaman,” kata Anne Law, profesor ilmu politik di DePaul University. Menawarkan kewarganegaraan kepada ratusan ribu imigran ilegal yang berpendidikan rendah dari Irlandia dan Italia adalah hal yang sulit dilakukan oleh publik, katanya, sehingga anggota Kongres menggunakan “retorika keberagaman” untuk menutupi politik etnis yang tidak berperikemanusiaan.

“Mereka mencoba memanfaatkan multikulturalisme, jadi mereka berpikir, ‘Mari kita ikut-ikutan,’” katanya. Pejabat pemerintah mengatakan program ini pada tahun-tahun awalnya menawarkan 40 persen visa bagi warga Irlandia.

Meskipun undang-undang mengenai lotere terhenti di Kongres, anggota parlemen yang ingin mengakhiri pendanaannya mengatakan bahwa lotere hanya memberikan sedikit manfaat dalam 21 tahun, bahkan ketika jumlah pekerja yang kurang terlatih meningkat pada saat terjadi kesulitan keuangan di Amerika Serikat .

“Mengapa kita mempunyai program yang memberikan kartu hijau kepada masyarakat tanpa alasan apa pun?” Goodlatte bertanya. “Nama-nama mereka tidak diketahui — mereka tidak memiliki keterampilan kerja, tidak memiliki keluarga — (namun) mereka berada di garis depan.”